Lo Stato come istituzione del sistema politico della società

Piano della lezione:

1. Il concetto di istituzione politica.

3. Funzioni dello Stato.

1 . Istituto Politico- è un insieme di ruoli e status progettati per soddisfare esigenze politiche. (Innanzitutto si tratta dello Stato, del parlamento, della presidenza, dei partiti politici e dei gruppi di pressione, dei sistemi giuridici e dei tribunali, dei sistemi elettorali, ecc.) La funzione principale di tutte le istituzioni è quella di regolare processi e fenomeni socio-politici al fine di mantenerne la stabilità e mantenere l'equilibrio tra loro.

2. Lo Stato come istituzione politica. I suoi segni.

Lo Stato è l'istituzione principale del sistema politico della società, creato per organizzare e gestire la vita di una determinata popolazione in un determinato territorio con l'aiuto del potere statale, che è vincolante per tutti i suoi cittadini.

Segni dello stato:

Territorio

Popolazione

Energia

Sovranità

Monopolio sull’uso legale della forza

Diritto esclusivo di pubblicare le leggi

Universalità

Il diritto di riscuotere tasse e imposte dalla popolazione

Apparato stataleè un sistema di enti pubblici interconnessi principi generali, unità dell'obiettivo finale e dell'interazione, dotati di autorità, oltre ad avere le capacità materiali e tecniche per svolgere le loro funzioni.

Gli organi statali sono collegamenti strutturali dell'apparato statale.

3. Funzioni dello Stato.

Lo scopo sociale dello Stato si esprime nelle sue funzioni, ad es. le principali direzioni delle sue attività per implementare i compiti attuali.

Tipicamente, le funzioni dello Stato sono divise in interne ed esterne.

Funzioni internegarantire la soddisfazione dei diversi interessi della popolazione del paese. Questi includono funzioni economiche, sociali, culturali, ambientali e di applicazione della legge. Funzioni esterne mirano a stabilire una cooperazione economica, politica, culturale, tecnica, ambientale e militare reciprocamente vantaggiosa con altri Stati e ad assicurare la capacità di difesa del Paese.

4. Forme struttura governativa V mondo moderno.

La forma dello Stato è un insieme di caratteristiche esterne dello Stato, inclusi tre elementi: la forma di governo, la forma di governo e il regime politico.

La forma di governo è l'organizzazione amministrativo-territoriale dello Stato, nonché il sistema di rapporti tra autorità centrali e regionali. Esistono due forme di governo: federazione e stato unitario.

Una federazione è una forma di governo in cui le sue entità amministrativo-territoriali costituenti (soggetti) hanno un'indipendenza giuridica e politica limitata.

Gli stati federali includono: Australia, Austria, Argentina, Belgio, Brasile, India, Canada, Russia, Stati Uniti, ecc.

Uno Stato unitario è una forma di governo le cui entità amministrativo-territoriali non godono di indipendenza politica.

Gli stati unitari includono: Gran Bretagna, Giappone, Spagna, Italia, Paesi Bassi, Kazakistan, Uzbekistan, ecc.

Una confederazione è un’unione più o meno permanente di stati che mantengono pienamente la propria sovranità statale al fine di realizzare alcuni obiettivi comuni.

I membri della confederazione trasferiscono alla competenza degli organi alleati la risoluzione solo di un numero limitato di questioni, molto spesso nel campo della difesa, politica estera, trasporti e comunicazioni, sistema monetario.

La forma di governo è caratterizzata dall'ordine di formazione dei massimi organi del potere statale (capo dello Stato, parlamento, governo), nonché dalla distribuzione dei poteri e delle funzioni tra di essi.

Gli stati moderni hanno due forme di governo: monarchia e repubblica.

Una repubblica è una forma di governo in cui tutti gli organi più alti del potere statale sono eletti o formati da istituzioni rappresentative nazionali (parlamenti). All’interno della forma di governo repubblicana è consuetudine distinguere tra repubbliche presidenziali, parlamentari e miste.

Repubblica parlamentare caratterizzato dal fatto che il Parlamento è formalmente un organo sovrano che forma un governo politicamente responsabile nei suoi confronti ed elegge un presidente che è solo il capo dello Stato, ma non il potere esecutivo. Il modello classico di repubblica parlamentare esiste in Italia e in Germania.

Repubblica presidenziale caratterizzato dal fatto che il presidente, eletto, di regola, con voto popolare, è giuridicamente e di fatto il capo dello Stato e il potere esecutivo.

La monarchia è una forma di governo in cui il potere supremo appartiene a una persona che mantiene la sua posizione nell'ordine stabilito di successione al trono.

Nel mondo moderno rimangono due tipi di monarchia: assoluta e costituzionale.

Una monarchia assoluta è caratterizzata dalla concentrazione legale ed effettiva di tutto il potere statale nelle mani del monarca. Esercita il potere esecutivo congiuntamente al governo e il potere legislativo attraverso organi consultivi legislativi (nominati o eletti). Attualmente nel mondo esistono otto monarchie assolute: Bahrein, Brunei, Città del Vaticano, Qatar, Kuwait, Emirati Arabi Uniti, Oman, Arabia Saudita.

Monarchia costituzionale: il potere del monarca è limitato dalla costituzione o dalle leggi, nonché dagli organi legislativi ed esecutivi esistenti dello stato.

ACCADEMIA DI DIRITTO E GESTIONE DEL SERVIZIO PENALE FEDERALE

FEDERAZIONE RUSSA Facoltà di legge extramurale formazione

Specialità 030501.65 – “Giurisprudenza”

Test

in SCIENZE POLITICHE

soggetto: Lo Stato come istituzione

sistema politico della società

Ascoltatore Rybalka S.V. corso 5 gruppo di formazione n. 5105

Data di invio alla facoltà Sede di lavoro e

Paramedico di Facoltà

PIANO

Introduzione.

Teorie fondamentali sull'origine dello Stato, sue principali caratteristiche e funzioni.

Forme di governo e di governo.

Stato costituzionale.

Conclusione.

Elenco della letteratura usata.

Introduzione.

Con tutta la varietà di approcci alla definizione dei concetti di "politica" e "politico", si basano invariabilmente su due categorie principali: "stato" e "potere". I rapporti di potere in una forma o nell'altra sono inerenti a tutte le sfere della vita sociale, anche alla famiglia. Il potere politico si esercita attraverso istituzioni speciali che formano il sistema politico della società e tra le quali lo Stato occupa un posto centrale.

Lo Stato è una delle creature più perfette, complesse e contraddittorie civilizzazione umana. La maggior parte della storia conosciuta delle nazioni è un'immagine che racconta la formazione, gli scontri e la morte delle entità statali, una lotta sofisticata e brutale per il potere, in cui le persone non hanno risparmiato né la propria specie né se stesse.

Dai primi agli ultimi giorni della sua vita, una persona dipende più o meno dallo Stato, che ha lo scopo di proteggere i suoi diritti e la sua sicurezza, ma in cambio gli impone di rispettare numerose norme e regole, a volte molto gravose. Il conflitto sorto negli stati antichi e pieno di tragedia tra la persona umana che aspira alla libertà e le crudeli restrizioni imposte dallo Stato e dalla società, non è stato risolto fino ad oggi.

La vita sociale è rappresentata da sfere numerose e interconnesse. I più grandi sono economici, sociali, politici, spirituali. Ognuna di queste sfere rappresenta un sistema specifico con un proprio tipo di organizzazione e gestione, con proprie leggi di sviluppo e tradizioni. Questi sistemi sono studiati dalle scienze sociali pertinenti.

Lo scopo della sfera politica (sistema) della società, in contrasto con quella economica, sociale e spirituale, così come tutte le altre, è l'organizzazione e l'attuazione della pubblica amministrazione della società nel suo insieme (dal livello nazionale alle strutture più piccole nel complesso amministrativo statale). Senza un sistema politico, la vita della società semplicemente non potrebbe esistere.

Sistema politico uno dei più grandi e complessi. All'interno del suo quadro nascono e si sviluppano processi politici chiave, vengono prese e attuate decisioni importanti per il destino della società. Pertanto, non sorprende che questo sistema attiri, in un modo o nell'altro, l'attenzione di rappresentanti di varie scienze sociali, tuttavia, solo una scienza, in modo specifico e completo, come parte di tutte le componenti del sistema politico, lo studia: SCIENZE POLITICHE. La scienza politica diventa una scienza veramente popolare solo in una società democratica. È una scienza adeguata ai sistemi politici democratici, poiché contribuisce al loro ulteriore sviluppo e miglioramento.

I problemi dello Stato di diritto hanno sempre preoccupato le persone progressiste, i pensatori progressisti dei tempi antichi, medievali e moderni. Domande come: cos’è lo Stato di diritto? Quando è nata la sua idea e come si è sviluppata? Quali sono i suoi principali segni e caratteristiche? Qual è lo scopo e lo scopo dello Stato di diritto? - sono stati quasi sempre nel campo visivo di filosofi, giuristi, storici, indipendentemente dalle loro opinioni e giudizi, nonché da come questo stato veniva qualificato e chiamato - se fosse uno stato di diritto, di giustizia, uno stato sociale o uno stato stato di legalità.

Teorie fondamentali sull'origine dello Stato,

le sue principali caratteristiche e funzioni.

Nel corso dei secoli, le idee delle persone sullo Stato, sul suo ruolo, sulle sue funzioni e sulle migliori forme di struttura politica sono cambiate. I pensatori dell'antichità vedevano l'emergere dello Stato come un processo naturale di sviluppo e complicazione delle forme di convivenza umana. Aristotele credeva che inizialmente le persone si unissero in famiglie, poi diverse famiglie formassero un villaggio, e nella fase finale di questo processo viene creato uno stato come una forma di comunità di cittadini che godono di una certa struttura politica e sono soggetti all'autorità delle leggi. “Una società composta da più villaggi è”, scrive Aristotele, “uno stato completamente completo che ha raggiunto... uno stato completamente autosufficiente ed è sorto per i bisogni della vita, ma esiste per il bene di raggiungere una buona vita. Ne consegue che ogni stato è un prodotto di origine naturale, come le comunicazioni primarie: è il compimento di esse...” L'uomo, secondo Aristotele, è per natura un essere politico. Nella sua opera “Politica”, il filosofo ha scritto: “La natura ha instillato in tutte le persone il desiderio di comunicazione statale, e il primo che ha organizzato questa comunicazione ha fatto all'umanità il massimo bene. Una persona che ha trovato la sua completezza è il più perfetto degli esseri viventi e, viceversa, una persona che vive al di fuori della legge e della giustizia è il peggiore di tutti... Il concetto di giustizia è connesso con l'idea di Stato , poiché il diritto, che serve come misura di giustizia, è la norma regolatrice della società politica”.

Le opinioni degli antichi filosofi riflettevano la realtà della vita politica delle città-stato. Nel Medioevo si diffuse in Europa la teoria dello stato patrimoniale: il potere statale derivava dalla proprietà della terra, che corrispondeva alla pratica politica e giuridica della società feudale. Il pensiero politico del Medioevo si sviluppò in linea con la visione teologica del mondo, cioè la valutazione dei rapporti di potere veniva data nelle categorie della dottrina religiosa. Nei tempi moderni è emersa la teoria contrattuale dell’origine dello Stato, che ha contribuito notevolmente alla formazione dei moderni Stati democratici e ha ancora un profondo impatto sulle idee politiche dei loro cittadini.

Secondo questa teoria, lo stato è nato come risultato di un accordo consapevole e volontario di persone che prima si trovavano in uno stato naturale, pre-statale, ma poi, al fine di garantire in modo affidabile i loro diritti e libertà fondamentali, hanno deciso di creare istituzioni statali . Pertanto, inizialmente lo stato fu identificato con la comunità dei cittadini, poi cominciò a essere visto come un'istituzione di potere terreno, subordinata alla più alta istituzione divina e non invadente l'area delle relazioni umane con Dio. E infine, insieme alla liberazione della politica dall'influenza della Chiesa, è stata riconosciuta l'esistenza di norme che limitano il potere dello Stato e lo vincolano.

Lo Stato nelle sue forme moderne è emerso nel corso di un lungo sviluppo storico. I predecessori delle istituzioni statali erano forme pre-statali di autoregolamentazione sociale e auto-organizzazione delle comunità umane. Per molto tempo, tradizioni, norme e costumi, sostenuti dall'autorità degli anziani e dalle opinioni di tutti i membri della tribù, del clan e della famiglia patriarcale, hanno regolato in modo abbastanza efficace le relazioni tra le persone, cementando le comunità umane, rendendole capaci di attività congiunte e di sostegno reciproco.

Lo Stato non nacque immediatamente: gradualmente le istituzioni di leadership politica furono isolate dalla società, alla quale, passo dopo passo, furono trasferite le funzioni precedentemente svolte dall'intera tribù o clan. La ragione più importante che ha causato la complicazione del sistema di leadership socio-politica è stato lo sviluppo dell'attività economica umana. Ha dato origine a forme più sviluppate di cooperazione e organizzazione di attività congiunte, che hanno contribuito ad aumentare l'efficienza del lavoro umano e l'emergere di surplus di prodotto. Inizialmente insignificante, ma col passare del tempo, la stratificazione della proprietà sempre più evidente ha portato alla necessità di creare norme, regole e strutture specifiche che regolassero i rapporti di proprietà. Crescenti scontri tra tribù numericamente aumentate per terre fertili, territori di caccia, ecc. causò la necessità di preservare la ricchezza della tribù e di aumentarla a spese degli altri con l'aiuto di una forza armata appositamente creata per questo scopo.

Già le prime istituzioni di leadership politica, secondo la logica stessa della vita, poste al di sopra della società, separate da essa e basate su una forza armata professionale, hanno ricevuto una certa indipendenza e indipendenza. Cominciarono a sviluppare i propri interessi, che non sempre coincidevano con gli interessi dell'individuo, del clan o della tribù. L'emergere di queste istituzioni ha dato alle società primitive un potente impulso allo sviluppo, ma allo stesso tempo ha complicato il processo decisionale nella sfera della gestione. La crescente disuguaglianza di ricchezza, così come il rafforzamento degli organi di leadership politica che si allontanavano sempre più dalla società, hanno intensificato la competizione per il controllo su di essi tra diversi gruppi di persone unite da interessi sociali simili. Con lo sviluppo della società, sulla base di questi gruppi si sono formate classi sociali che occupavano varie posizioni nel sistema dei rapporti di potere.

Oltre alle ragioni generali dell’emergere dello Stato, si possono identificare cinque fattori che hanno anche accelerato l’emergere delle strutture statali e hanno dato loro una certa specificità. Questi includono la conquista (ad esempio, da una tribù all'altra) e la necessità di creare un meccanismo di potere per mantenere l'obbedienza degli schiavi; la presenza di una minaccia esterna che richiedeva la creazione di formazioni armate e la regolare raccolta di fondi per il loro mantenimento; la necessità di svolgere lavori economici su larga scala (ad esempio, irrigazione, costruzione, ecc.), impensabili senza mobilitare significative risorse materiali e umane e creare un apparato per la loro distribuzione e utilizzo razionali.

La crescente frequenza e frequenza dei contatti tra diverse comunità di persone ha aumentato la loro influenza reciproca, sui loro modi di vivere e sui sistemi di governo. Basti ricordare quanto potente incentivo per la formazione di uno stato tra le tribù germaniche, celtiche e altre fosse la loro stretta conoscenza con l'antica Grecia e Roma. Dopo la conquista Antica Roma nelle unioni tribali barbariche il processo di formazione dello stato è andato molto più velocemente. Hanno preso in prestito dall'impero conquistato non solo molte istituzioni e norme legali, ma anche attributi esterni, simboli di potere, alcuni dei quali sono sopravvissuti fino ad oggi. Concetti come "re", "agosto", "augustissimo", "impero", "imperiale" sono arrivati ​​​​a tutte le lingue europee dal latino.

I conflitti tra comunità etnicamente diverse potrebbero anche fungere da ulteriore impulso per l’emergere di strutture statali. Infatti, durante le conquiste, la tribù dominante trasformava solitamente in schiave le tribù conquistate appartenenti ad altri gruppi etnici, e erano necessarie istituzioni speciali per regolare i rapporti tra loro. Gli stati schiavisti si svilupparono principalmente dove c’era un afflusso costante di prigionieri stranieri che dovevano essere tenuti sottomessi. Tuttavia, il mantenimento e il rafforzamento del potere dei gruppi sociali dominanti in una particolare comunità non era affatto l’unico compito dello Stato, sebbene importante. Naturalmente, per molto tempo, la lotta di classe ha avuto un enorme impatto sul contenuto delle attività delle istituzioni statali, sui tipi e sulle forme delle formazioni statali.

Come abbiamo scoperto, l'istituzione politica dello Stato nasce in una fase iniziale, durante il periodo di decomposizione del sistema tribale. Tuttavia, il termine stesso “Stato” appare per la prima volta in tempi moderni in Europa. Prima mette radici in Spagna e Francia, poi in Germania. Fin dall'inizio, il suo contenuto è determinato dallo sviluppo dello Stato moderno. La parola latina originaria “status” (“stato”, nel Medioevo anche “proprietà”) acquisisce gradualmente un nuovo significato. Denotava i seguaci del detentore del potere, poi il possesso del potere e infine il potere come funzione sociale. Dall'XI secolo. Il termine “stato” significa anche un ente governativo. Ma oltre a ciò, il significato di questo termine comprende anche i significati che esistevano prima dell'era moderna, e quindi scompaiono le parole più antiche “res publika”, “imperium”.

Pertanto, la storia del termine “Stato” mostra che esso deve essere considerato come un concetto specifico legato a un’epoca storica e riferito esclusivamente allo Stato moderno. Attualmente il termine può avere anche significati diversi a seconda del contesto. In primo luogo, nel senso stretto del termine, lo Stato si identifica con gli organi rappresentativi ed esecutivo-amministrativi del potere politico, nonché con il sistema di norme giuridiche che ne determinano il funzionamento. In secondo luogo, questo termine viene utilizzato per designare rapporti di potere politico, vale a dire rapporti di dominio e subordinazione tra diversi gruppi di cittadini, tra autorità (ad esempio, parlamento e governo), nonché tra autorità e organizzazioni pubbliche. In terzo luogo, nel linguaggio quotidiano il termine “Stato” è spesso usato come sinonimo dei concetti di “paese”, “patria”, “società”.

Questa ambiguità del termine “Stato” non è casuale. Ne consegue l'essenza dello Stato non solo come organizzazione di classe, ma anche come organizzazione universale progettata per garantire l'integrità della società. Questa ambiguità è dovuta anche all'organizzazione stessa dello Stato, nella cui struttura sono organicamente intrecciate le principali componenti della società.

Come forma universale di organizzazione della società, lo stato è costituito dai seguenti elementi: territorio, popolazione, potere.

Il territorio è la base fisica e materiale dello Stato. Il territorio dello Stato è quella parte dello spazio mondiale in cui opera pienamente il potere di un dato gruppo politico dominante. Inoltre, questo territorio non è limitato al cosiddetto terreno solido. Comprende il sottosuolo, lo spazio aereo e le acque territoriali. In tutti questi ambienti, lo Stato esercita il suo potere sovrano e ha il diritto di proteggerli dall’invasione esterna di altri Stati e individui.

Innanzitutto il territorio è legato alla questione dell’emergere e della scomparsa degli Stati. In definitiva, non esistono stati senza territorio. Con la perdita del territorio (ad esempio a seguito di una guerra), lo Stato cessa di esistere. Ciò spiega il fatto che molti conflitti politici interni ed esterni iniziano a svilupparsi dalla questione del controllo sull'una o sull'altra parte dello spazio. Ed è per questo che uno degli obiettivi principali dei gruppi politici al potere che non sono al servizio delle potenze straniere è garantire l'integrità territoriale dello Stato, per la quale vengono utilizzati vari mezzi, da quelli diplomatici a quelli militari.

La popolazione, in quanto elemento costitutivo dello Stato, è la comunità umana che vive sul territorio di un dato Stato ed è soggetta alla sua autorità. L'intera popolazione che vive sul territorio dello Stato costituisce una comunità di persone, un unico popolo, una nazione. Nella maggior parte dei paesi occidentali, soprattutto in quelli di lingua inglese, i concetti di “popolo” e “nazione” sono usati come identici. Il concetto di "nazione" (dal latino "natio" - tribù, popolo) è associato allo stato, e con questo intendiamo l'intera comunità di persone, la popolazione del territorio occupato dallo stato, indipendentemente dall'etnia, unita da un governo. Naturalmente, in realtà, nell'ambito di un popolo come l'intera popolazione di un dato Stato, spesso coesistono vari gruppi etnici (nazionalità), che a volte si definiscono anche nazioni.

L’influenza dello Stato sulla popolazione è universale. Ogni persona che vive sul territorio di un determinato Stato, compresi i cittadini stranieri, è soggetta ad un'unica autorità. Tuttavia, ciò non significa che la popolazione dello stato sia uniforme sotto tutti gli aspetti. Un popolo è ben lungi dall’essere una comunità omogenea. All'interno della sua struttura, convivono varie comunità di classe, classe, etnia e di altro tipo con specifici interessi socio-economici e spirituali. Ma è il popolo, in quanto elemento integrante dello Stato, ad agire come comunità integratrice in relazione ai gruppi sociali che lo costituiscono.

L'integrità delle persone, ad es. la subordinazione generale della popolazione al governo esistente è la condizione più importante per l'integrità dello Stato. La divisione della popolazione secondo classi sociali o altre linee (etniche, religiose) rappresenta una grande minaccia per l'esistenza dello Stato. L'emergere di un conflitto, ad esempio, tra comunità etniche che coesistono all'interno di uno stesso Stato, è solitamente accompagnato dal rifiuto di almeno uno dei partiti di obbedire al gruppo dominante, il che porta quasi inevitabilmente alla disintegrazione del paese in più gruppi indipendenti. stati.

Il potere è un elemento (attributo) che definisce lo Stato. Lo Stato rende i suoi decreti vincolanti per tutta la popolazione. Questi ordini sono espressi sotto forma di norme legali (leggi) adottate da organismi statali autorizzati. È attraverso gli organi legislativi dello Stato che il gruppo politico dominante trasmette la propria volontà ai governati. L'obbligo della popolazione di rispettare le norme legali è assicurato dalle attività degli organi governativi esecutivi e amministrativi, dei tribunali, di altre istituzioni legali, nonché di uno speciale apparato esecutivo. Quest'ultimo è costituito da distaccamenti di persone deliberatamente organizzate a questo scopo e dotate di risorse materiali adeguate. Il potere del gruppo politico dominante viene esercitato attraverso una serie di istituzioni speciali. Il sistema di tali istituzioni nella scienza politica e giuridica è solitamente chiamato organi del potere e dell'amministrazione statale. Gli elementi principali di questa struttura sono le istituzioni dei rami legislativo, esecutivo e giudiziario del governo, che hanno design e nomi diversi nei diversi paesi. Un posto importante nella struttura del potere esecutivo è occupato dagli organi di ordine pubblico e di sicurezza dello Stato, nonché dalle forze armate. Attraverso questi organismi è garantito il diritto monopolistico dello Stato all'uso di misure coercitive. A volte i media vengono definiti organi governativi: stampa statale, radio e televisione. Tuttavia, queste ultime non hanno alcun potere di autorità e, pertanto, non possono essere classificate come istituzioni di potere.

Naturalmente il potere è esercitato da persone specifiche, la cui composizione cambia. Tuttavia, a causa della sua manifestazione sotto forma di istituzioni organizzative soggette a regole e norme di attività stabilite, il potere statale in ciascun paese ha una certezza specifica e una relativa stabilità. Ciò significa che l'aspetto di un particolare stato è determinato non tanto da politiche specifiche quanto dalle peculiarità della struttura e del funzionamento delle sue istituzioni di potere. In altre parole, i governanti cambiano, ma le istituzioni governative rimangono le stesse. Ecco perché possiamo parlare, ad esempio, di segni dello Stato americano che non dipendono dal cambiamento degli individui inclusi nei suoi organi.

Lo Stato è un’organizzazione sovrana del potere, cioè il potere statale sul territorio del paese agisce come il potere supremo e nella comunità mondiale come un potere indipendente e indipendente. Ciò significa che il potere statale è giuridicamente superiore al potere di qualsiasi altra istituzione situata sul territorio di un dato paese. Nelle relazioni internazionali, la sovranità di uno Stato si esprime nel fatto che le sue autorità non sono legalmente obbligate a eseguire ordini o comandi di altri Stati. Il rispetto della sovranità è un principio fondamentale del diritto internazionale, sancito dalla Carta delle Nazioni Unite e da altri documenti internazionali. La sovranità di uno Stato presuppone che al di sopra del suo potere, riconosciuto come sovrano, non vi sia nessun altro potere capace di sottometterlo o di impedirgli di attuare la sua volontà.

L'esercizio del potere da parte dello Stato è associato all'attuazione dei suoi diritti di monopolio, che sono anche segni dello Stato. Questi diritti includono: il monopolio della coercizione non economica, che non consente la coercizione fisica e la violenza da parte di individui e determinati gruppi; il diritto esclusivo di rendere le leggi vincolanti per tutti; diritto esclusivo di emettere banconote; il diritto di determinare e riscuotere imposte e tasse, concedere prestiti, eseguire politica di bilancio; il diritto di creare e mantenere forze armate per vari scopi e organismi per reprimere azioni illegali; il diritto di attuare la politica estera.

Lo studio delle funzioni dello Stato è uno studio dettagliato della questione della sua essenza e del suo ruolo sociale. Le funzioni riflettono le direzioni principali delle attività dello Stato per raggiungere il suo scopo. La sua essenza si rivela nelle funzioni dello Stato. Nella forma più generale, lo Stato svolge due funzioni principali: funzioni di intermediazione e di gestione.

La funzione di mediazione è direttamente collegata alla natura dello Stato come strumento di regolazione delle contraddizioni e dei conflitti che sorgono in una società divisa in gruppi sociali. I conflitti sociali possono essere risolti solo con l’aiuto di una forza sociale che si eleva al di sopra degli interessi privati ​​dei vari gruppi sociali. Lo Stato agisce come tale. Il suo ruolo di mediazione è che il gruppo politico al potere cerca una formula di compromesso tra le parti in conflitto. Proponendo e imponendo soluzioni che generalmente soddisfino le parti in conflitto, il potere statale cerca di prevenire il pericolo di uno scontro diretto tra di loro.

È chiaro che, nell'adempimento di questa funzione, lo Stato alla fine risolve i conflitti negli interessi dei gruppi sociali che occupano una posizione dominante nella società. Tuttavia, è costretto a limitare in un modo o nell'altro le pretese delle parti avversarie. In alcuni casi, il gruppo dominante confronta le forze sociali dominanti con la necessità di concordare con decisioni che non gli si addicono, se in un momento particolare tali condizioni di compromesso trovano un significativo sostegno di massa. In tali circostanze, il gruppo dirigente fa concessioni significative da parte del suo strato per il bene degli interessi comuni, in nome della preservazione delle basi del sistema sociale e dell’integrità della società e dello Stato.

Oltre alle funzioni di mediazione nei rapporti tra gruppi sociali dominanti e subordinati, il gruppo dominante è anche costretto a fungere da arbitro nei conflitti tra le sue diverse parti.

Il gruppo dominante non è una specie di monolite, ha una struttura interna piuttosto complessa. Tra i vari componenti di questo gruppo possono nascere scontri piuttosto aspri. Come i conflitti con le masse, questi scontri possono essere altrettanto o addirittura più pericolosi sia per gli stessi gruppi dominanti che per la società nel suo complesso. Pertanto, i gruppi dominanti lungimiranti si sforzano di ripristinare la propria unità, utilizzando tutti i mezzi possibili, compresa la coercizione.

La funzione di mediazione dello Stato non si limita alla risoluzione dei conflitti sociali interni. Al potere statale è affidata la responsabilità di risolvere i conflitti esterni e garantire lo sviluppo delle relazioni con l’estero. La capacità del gruppo politico al potere di rafforzare la difesa del Paese, aumentare la sua sicurezza e sviluppare le relazioni internazionali è così importante che può rafforzare o perdere il suo potere a seconda del suo successo o fallimento in questa materia. La funzione di mediazione è ancora più importante per garantire le condizioni esterne della vita del Paese, mantenendo e rafforzando l’integrità della società, perché i conflitti esterni sono carichi non solo dell’indebolimento dello Stato, ma anche della cessazione della sua esistenza fisica.

La funzione della gestione è quella di regolare l'andamento degli affari nel paese nel suo insieme, di controllare più o meno efficacemente l'attuazione di alcuni tipi di attività necessarie per la conservazione e lo sviluppo della società nel suo insieme. In ogni società ci sono problemi legati alla difesa, all’economia, all’uso delle risorse naturali, alla produzione alimentare, allo sviluppo dell’assistenza sanitaria, all’istruzione, alla sicurezza sociale, alla giustizia, ecc. Il compito dello Stato è quello di influenzare il sistema sociale nel suo insieme e i suoi singoli elementi per risolvere questi problemi o mitigarne la gravità. Per il normale sviluppo della società la funzione dirigenziale non è meno importante della regolamentazione dei rapporti di classe sociale. Dall’efficienza con cui viene portato avanti, dipende la stabilità sociale e il prestigio dei gruppi politici dominanti.

Pertanto, lo Stato, in quanto istituzione principale del sistema politico, svolge due funzioni principali: funzioni di intermediazione e di gestione. Entrambi trovano la loro espressione nelle attività dello Stato per regolare i suoi problemi interni ed esterni. L'analisi del contenuto di queste due funzioni ha dimostrato che possono essere suddivise in una serie di funzioni più ristrette per natura e contenuto. Nella scienza politica interna e nella letteratura giuridica, tutti, di regola, sono divisi in funzioni interne ed esterne dello Stato. Quelli interni includono: protezione del metodo di produzione esistente, regolamentazione delle relazioni sociali, attività economica, protezione dell'ordine pubblico e altri. Le funzioni esterne includono: garantire l'integrità, la sicurezza e la sovranità del paese, proteggere gli interessi dello stato sulla scena internazionale, sviluppare una cooperazione reciprocamente vantaggiosa con altri paesi, partecipare alla risoluzione dei problemi globali dell'umanità e di altri.

Territorio, popolazione, potere, funzioni: tutte queste sono caratteristiche significative di uno Stato che riflettono ciò che è comune a tutti gli Stati.

Forme di governo e di governo.

Tuttavia, gli stati differiscono in modo molto significativo tra loro nelle caratteristiche della loro organizzazione interna, che si rivela anche nell'unicità del loro aspetto esterno. Ciò vale per varie componenti e aspetti dell'attività statale: l'organizzazione del potere, la struttura territoriale, le modalità di attuazione degli ordini governativi, la totalità delle funzioni svolte, ecc. Le caratteristiche della struttura e del funzionamento dello Stato costituiscono la sua forma. La forma di uno Stato è composta da tre elementi: la forma di governo, la forma di governo e la forma di regime politico.

La forma di governo è l'organizzazione del potere statale supremo, che predetermina la struttura dei più alti organi statali, l'ordine della loro formazione, l'interazione tra loro e la popolazione. Esistono due forme di governo conosciute: monarchia e repubblica.

La monarchia è stata la prima forma storica di governo. È caratterizzato dal fatto che il potere supremo nel paese è esercitato da una persona. Il capo dello Stato - il monarca - ricopre la sua carica, di regola, per eredità, e il suo potere è considerato non derivato da qualsiasi altro governo, dal suo organo o dai suoi elettori.

Esistono due tipi di monarchia: assoluta e costituzionale. Il primo è caratterizzato dall'onnipotenza del capo dello Stato. Secondo il secondo, il potere del monarca non si estende effettivamente alla sfera legislativa ed è notevolmente limitato a quello gestionale. Le funzioni del monarca in questo caso sono principalmente di natura rappresentativa.

La repubblica come forma di governo, sebbene sia nata più tardi della monarchia, era conosciuta anche nell'antichità. Si differenzia da una monarchia in quanto il capo dello Stato è eletto e sostituibile e il suo potere è considerato derivato da un organo rappresentativo o dagli elettori. Esistono tre tipi principali di repubblica: parlamentare, presidenziale e mista o semipresidenziale.

In una repubblica parlamentare, il governo è formato dal corpo legislativo ed è formalmente responsabile nei suoi confronti. In qualsiasi momento il Parlamento può votare per esprimere la propria approvazione o disapprovazione nei confronti dell'attività di un particolare ministro, capo di governo o governo nel suo insieme. Il capo del governo – il presidente del consiglio dei ministri, il primo ministro, il cancelliere – non è ufficialmente il capo dello Stato, ma in realtà è la prima persona nella gerarchia politica di una repubblica parlamentare. Il capo dello Stato, il presidente, è eletto dal Parlamento o con il voto diretto del popolo. Tuttavia, occupa un posto modesto nel sistema degli organi di governo. I suoi compiti sono solitamente limitati a funzioni rappresentative, che non sono molto diverse dalle funzioni del capo dello Stato nelle monarchie costituzionali.

Una repubblica presidenziale è caratterizzata da una rigorosa separazione dei poteri, in cui gli organi governativi godono di una significativa indipendenza gli uni rispetto agli altri. Qui il presidente è allo stesso tempo capo dello Stato e del governo; viene eletto indipendentemente dal parlamento da un collegio elettorale o direttamente dal popolo. Egli stesso nomina il governo e ne dirige le attività. In una repubblica presidenziale, il parlamento non può approvare un voto di sfiducia nei confronti del governo e il presidente non può sciogliere il parlamento. Tuttavia, il parlamento ha la capacità di limitare le azioni del presidente e del governo attraverso leggi e l’approvazione del bilancio. Il Presidente, a sua volta, ha il diritto di veto sospensivo sulle decisioni dell'organo legislativo. In una repubblica presidenziale, il governo è stabile e il presidente stesso può essere rimosso dal potere solo se viola la costituzione o commette un crimine.

Una repubblica semipresidenziale, o mista, non presenta i tratti tipici delle prime due varietà di forma di governo in esame, ma gravita verso una di esse. La sua caratteristica è la doppia responsabilità del governo: sia nei confronti del presidente che del parlamento. In una repubblica semipresidenziale, il presidente e il parlamento sono eletti direttamente dal popolo. Il capo dello Stato è il presidente. Nomina il capo del governo e i ministri, tenendo conto dell'equilibrio delle forze politiche in parlamento. Il capo dello Stato, di norma, presiede le riunioni del gabinetto dei ministri e ne approva le decisioni. Il Parlamento ha anche la capacità di controllare il governo approvando il bilancio annuale del paese, nonché attraverso il diritto di approvare un voto di sfiducia al governo.

La forma di governo è solitamente intesa come la struttura territoriale e organizzativa dello Stato. Con l'aiuto di questo concetto, la struttura statale è caratterizzata dal punto di vista della distribuzione del potere al centro e localmente. Su questa base si distinguono gli stati unitari (semplici, nazionali), federali (unionali, multinazionali) e confederali, nonché le formazioni imperiali.

Gli stati unitari sono quelli caratterizzati da un elevato grado di centralizzazione del potere politico. Le unità amministrativo-territoriali di tali stati non hanno segni di statualità o sovranità.

Gli stati federali includono stati le cui parti territoriali, in un modo o nell'altro, hanno sovranità e hanno segni di statualità. Ogni soggetto della federazione ha una propria costituzione, nonché autorità legislativa, esecutiva e giudiziaria. I poteri tra la federazione e le sue entità statali costituenti sono determinati da un'unica costituzione.

Gli stati confederati sono unioni di stati sovrani formate per risolvere congiuntamente determinati problemi di natura economica, militare, sociale e di altro tipo. In tali sindacati non esistono organi unificati di potere e amministrazione statale e vengono create istituzioni speciali solo per coordinare le azioni dei partecipanti al sindacato per attuare i compiti previsti.

Gli imperi sono formazioni statali le cui caratteristiche sono una vasta base territoriale, un potere altamente centralizzato, rapporti asimmetrici di dominio e subordinazione tra il centro e la periferia, nonché una composizione etnica e culturale eterogenea della popolazione. Gli imperi nascono attraverso l'espansione territoriale a partire da un nucleo iniziale, che potrebbe essere una città o uno stato-nazione.

Stati di forme diverse, ma appartenenti alla stessa epoca storica, hanno caratteristiche essenziali comuni. Le caratteristiche storicamente determinate dello Stato si manifestano nella natura delle relazioni tra le classi sociali dominanti e subordinate, che sono assicurate dai mezzi legali statali. Da questo punto di vista si distinguono i seguenti tipi storici di stato: schiavo, feudale e borghese.

Lo stato schiavista garantisce tali rapporti socioeconomici in cui la classe dominante si appropria quasi dell'intero prodotto creato dal lavoro della classe schiava ad essa subordinata. Questi ultimi sono inoltre privati ​​di ogni diritto politico e giuridico.

Lo stato feudale, che ha sostituito lo stato schiavista, è caratterizzato dal potere illimitato dei proprietari della proprietà fondiaria: signori feudali o, che è lo stesso, proprietari terrieri. Questo Stato garantisce rapporti socioeconomici in cui, da un lato, la classe dei possidenti ha il diritto di cedere la terra ai contadini per l'uso, il che spesso significava il loro attaccamento forzato alla terra. D'altra parte, i contadini sono obbligati a dare ai proprietari una parte del prodotto prodotto e a lavorare gratuitamente per loro. A differenza degli schiavi, i contadini in uno stato feudale sono proprietari degli attrezzi e della casa. Nonostante tutta la loro dipendenza e la mancanza di diritti, i contadini sono ancora riconosciuti come entità giuridiche.

Lo Stato borghese, che sorge nella fase industriale dello sviluppo della produzione, abolisce i privilegi di classe e proclama l'uguaglianza formale delle persone davanti alla legge. Dà ai cittadini il diritto di assumere liberamente lavoratori o di vendere il proprio lavoro ai proprietari immobiliari. Fornendo mezzi legali a queste relazioni, lo Stato agisce oggettivamente come uno strumento per realizzare i diritti e gli interessi dei proprietari principalmente privati: la borghesia. Allo stesso tempo, non si solleva dalla responsabilità di proteggere i diritti legali di altre categorie di cittadini. Nello stato borghese viene stabilito anche il principio dell'elezione degli organi governativi, che contribuisce allo sviluppo di forme democratiche di vita politica.

Stato costituzionale.

Quando si considera questa questione, prima di tutto, è necessario comprendere che la forma di governo è parte integrante di un fenomeno sociale così complesso come la Forma dello Stato.

La forma di governo è la struttura amministrativo-territoriale e nazionale dello Stato, che rivela la natura del rapporto tra le sue componenti, tra gli organi di governo centrali e quelli locali.

La forma di governo rivela e mostra nel modo più completo la struttura interna dello Stato. Di tutte le forme di governo conosciute, si distinguono le seguenti:

Stati unitari;

Federazioni;

Confederazione. 1

Tuttavia, una confederazione non può essere classificata in modo univoco come forma di governo, poiché una confederazione è un’unione di diversi stati sovrani che si sono uniti per un certo periodo per risolvere alcuni problemi comuni.

La memoria storica conserva molte idee istruttive e fruttuose sulla compatibilità dello Stato con il diritto. Lo Stato di diritto è un prodotto dei tempi moderni. Né l’antichità né il Medioevo conoscevano lo stato di diritto. Sebbene, come credono alcuni avvocati, l'idea dello Stato di diritto affondi le sue radici nella società antica. I concetti moderni dello Stato di diritto si basano sulle idee del filosofo tedesco Kant (1724 - 1804), dell'educatore e giurista francese Montesquieu (1689 - 1755) e di altri educatori europei dei secoli XVIII e XIX. come Hugo Grozio, Spinoza, J. Locke, Denis Diderot, J.-J. Rousseau. Questi scienziati credevano che lo stato di polizia, burocratico dell'era dell'assolutismo (che Kant chiamava lo stato di arbitrarietà) dovesse essere sostituito da uno stato legale, che si basa sull'idea di un individuo autonomo che possiede diritti inalienabili e inalienabili. Il rapporto tra l’individuo e il potere statale in uno Stato di diritto è fondamentalmente diverso rispetto a uno Stato assolutista, perché uno Stato di diritto è caratterizzato da una limitazione del potere statale e dal suo vincolo per legge.

Le questioni relative allo Stato di diritto sono ampiamente discusse ai nostri giorni. La ragione principale di tale attenzione allo Stato di diritto risiede non solo nell'umanesimo dell'idea stessa della sua nascita, ma anche nella ricerca di modalità per la sua progettazione più adeguata e la sua attuazione efficace.

Con il termine “Stato” designiamo un tipo speciale di fenomeni sociali caratterizzati dalle seguenti caratteristiche:

a) il rapporto di potere e di subordinazione;

b) l'uso monopolistico della violenza da parte di chi detiene il potere;

c) l'esistenza di un ordinamento giuridico;

d) costanza relativa;

e) dimensione istituzionale. Pertanto, lo Stato non è un'entità situata al di sopra della società e indipendente da essa, ma un certo tipo di comportamento sociale legalmente regolato che esiste in specifiche condizioni spaziotemporali. Lo Stato non è un fenomeno fisico rilevabile con l’aiuto dei sensi, ma un fatto sociale che presuppone un’interazione gerarchica giuridicamente standardizzata dei suoi membri. Quando parliamo di Stato, intendiamo certi rapporti tra le persone, regolati legalmente da coloro che sono autorizzati a farlo.

Lo Stato è un fenomeno collettivo che esiste in un contesto spazio-temporale specifico. La natura spazio-temporale dello Stato è determinata dal fatto che l'ordinamento giuridico opera su un territorio determinato in un momento specifico. Ordine giuridico di un certo stato non opera per sempre e non in tutti gli stati. La sua applicabilità è limitata ad un dato territorio durante un dato periodo.

Quindi, lo stato è un fenomeno sociale complesso, la cui caratteristica distintiva è la regolamentazione forzata del comportamento delle persone attraverso norme normative.

Uno Stato è una comunità politica, i cui elementi costitutivi sono il territorio, la popolazione e il potere. Il territorio è la base spaziale dello Stato. La base fisica è una delle condizioni che rendono possibile l’esistenza di uno Stato. In definitiva, senza territorio, uno Stato non esiste, anche se può cambiare nel tempo. Il territorio è lo spazio di uno Stato occupato dalla sua popolazione, dove il potere dell’élite politica, esercitato attraverso norme legali, è pienamente operativo.

Il secondo elemento costitutivo dello Stato è la popolazione, cioè la comunità umana che vive sul suo territorio ed è soggetta alla sua autorità. Le persone come concetto generico possono essere caratterizzate come relativamente ampie gruppo sociale, i cui membri hanno un senso di appartenenza ad esso grazie a caratteristiche generali Cultura e coscienza storica.

Il terzo elemento costitutivo dello Stato è il potere, in altre parole, il rapporto di dominio e subordinazione che esiste tra l’élite politica e il resto della società.

L'idea dello Stato come organizzazione che svolge le proprie attività sulla base della legge ha cominciato a prendere forma già nelle prime fasi dello sviluppo della civiltà umana. L'idea dello Stato di diritto era associata alla ricerca di forme di vita più perfette ed giuste. I pensatori antichi (Socrate, Platone, Aristotele, ecc.) cercarono di identificare le connessioni e le interazioni tra diritto e governo che garantissero il funzionamento armonioso della società. Gli scienziati dell'antichità credevano che la più ragionevole ed equa fosse solo quella forma politica di vita comunitaria in cui la legge è vincolante sia per i cittadini che per lo stato stesso.

Il potere statale, che riconosce la legge e allo stesso tempo ne è limitato, secondo gli antichi pensatori, era considerato uno stato giusto. Le idee e le istituzioni giuridiche statali dell'antica Grecia e di Roma hanno avuto un'influenza significativa sulla formazione e sullo sviluppo dei successivi insegnamenti progressisti sullo stato di diritto.

Durante il periodo dell'inizio della decomposizione del feudalesimo, le idee di statualità legale furono delineate dai pensatori progressisti dell'epoca N. Machiavelli e J. Bodin. Nella sua teoria Machiavelli tentò di delineare i contorni di uno Stato ideale che meglio si adattasse alle esigenze del suo tempo. Vedeva l'obiettivo dello Stato nella possibilità di utilizzare gratuitamente la proprietà e garantire la sicurezza per tutti. Bodin ha definito lo Stato come l'amministrazione legale di molte famiglie e di ciò che appartiene loro.

Durante il periodo delle prime rivoluzioni borghesi, i pensatori progressisti G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, D. Locke, C. Montesquieu, D. Diderot, P. Holbach, T. Jefferson e altri diedero un contributo significativo allo sviluppo del concetto di Stato di diritto.

Grozio fu il primo eminente teorico della scuola del diritto naturale. Considerava lo scopo dello Stato essere la protezione della proprietà privata attraverso tali istituzioni legali che garantissero a ogni persona il libero utilizzo della sua proprietà con il consenso di tutti.

Spinoza è stato uno dei primi a fornire una giustificazione teorica per uno Stato democratico che, essendo vincolato dalle leggi, garantisce i diritti e le libertà reali dei cittadini. Sosteneva che lo Stato è potente solo quando garantisce a ciascun cittadino non solo la sicurezza della vita, ma anche la soddisfazione dei suoi interessi, e metteva in guardia i governanti contemporanei dall'invadere la proprietà, la sicurezza, l'onore, la libertà e altri benefici dei loro sudditi.

Hobbes ha sviluppato una serie di disposizioni progressiste sullo stato di diritto nella vita pubblica. Tra queste figurano, ad esempio, la giustificazione dell’uguaglianza formale davanti alla legge e l’inviolabilità dei contratti.

Contributi significativi allo sviluppo degli elementi fondamentali dello stato giuridico durante questo periodo furono forniti da Voltaire, Helvetius, Rousseau, Kant, Paine e altri eminenti pensatori.

Kant ha dimostrato e sviluppato in dettaglio le basi filosofiche della teoria dello Stato di diritto, in cui una persona occupa un posto centrale. La supremazia del popolo attraverso la supremazia della Costituzione, che esprime la sua volontà, determina la libertà, l’uguaglianza e l’indipendenza di tutti i cittadini nello Stato, che agisce come “un’associazione di molte persone soggette a leggi legali”. Il concetto filosofico dello Stato di diritto secondo Kant ha avuto un'influenza significativa sull'ulteriore sviluppo del pensiero politico e giuridico e sulla pratica della costruzione statale e giuridica.

I pensatori dell’Europa occidentale hanno affinato elementi della teoria dalla prospettiva del loro tempo e dell’esperienza del passato. Se si ignorano le valutazioni soggettive, la maggior parte degli autori concorda sul fatto che solo uno Stato in cui il legislatore è soggetto alla legge, come il cittadino, può essere considerato legale. Le idee dello Stato di diritto si riflettono ampiamente nel pensiero politico e giuridico russo. Sono stati presentati nelle opere di D.I. Pisarev, A.I. Herzen, N.G. Chernyshevsky, A.I. Radishchev.

Dopo la Rivoluzione d’Ottobre, l’idea dello Stato di diritto è stata sostituita dalle esigenze di un senso rivoluzionario della giustizia, e in seguito completamente esclusa dalla realtà.

Shershenevich rileva le seguenti modalità di formazione e i principali parametri dello Stato di diritto:

1) per eliminare l'arbitrarietà, è necessario stabilire norme di diritto oggettivo che determinino i limiti della libertà di ciascuno e limitino alcuni interessi degli altri, compresa l'organizzazione statale, da qui l'idea dello stato di diritto nella gestione;

2) se l'iniziativa personale richiede spazio, allora è sufficiente che lo Stato si limiti alla tutela dei diritti soggettivi;

3) a nuovo ordine non sia stata violata dalle autorità stesse, è necessario definire rigorosamente i poteri di queste ultime, separando il potere legislativo da quello esecutivo, stabilendo l’indipendenza del potere giudiziario e consentendo agli elementi pubblici eletti di partecipare alla legislazione.

Lo Stato di diritto è un fenomeno in via di sviluppo multidimensionale. Nel corso del tempo ha acquisito sempre più nuove funzionalità e si è riempito di nuovi contenuti. Solo l’idea del collegamento tra Stato di diritto e diritto è rimasta duratura.

Uno Stato legalmente democratico è uno Stato la cui struttura e attività corrispondono alla volontà del popolo, ai diritti e alle libertà generalmente riconosciuti dell'uomo e del cittadino. Uno Stato democratico è l’elemento più importante della democrazia in una società civile basata sui diritti di libertà delle persone. La fonte del potere per tutti gli organi di questo Stato è la sovranità del popolo.

L’obiettivo dello Stato di diritto è garantire la garanzia dei diritti e delle libertà dei suoi cittadini in tutti i settori, ma ciò può essere raggiunto a condizione che i cittadini, a loro volta, mostrino rispetto per le leggi e le istituzioni del sistema esistente. Lo Stato di diritto mira a stabilire un ordinamento giuridico uniforme e vincolante per tutti i cittadini, in modo che dipendano il meno possibile dai capricci dei politici. Storicamente, la richiesta di uno Stato sovrano e unificato è nata in risposta alla disuguaglianza di diritti e sanzioni che caratterizzava il Medioevo. In uno Stato governato dallo stato di diritto, solo il governo legalmente eletto ha l’autorità di usare la forza come mezzo di coercizione.

Uno stato legale, a differenza di uno stato dispotico o di polizia, si limita a un certo insieme di norme e regole permanenti. Il posto centrale tra loro è occupato da una norma come la separazione dei poteri in tre rami principali: legislativo, esecutivo e giudiziario. Ogni governo svolge le proprie funzioni rigorosamente definite. E insieme si controllano e si bilanciano a vicenda, fornendo così una garanzia contro la violazione delle norme democratiche e l’abuso di potere. Inoltre, i cittadini stessi, attraverso il sistema elettorale universale e il processo elettorale, hanno l'opportunità di controllare le autorità e, se necessario, correggere le proprie azioni. Questo principio di controllo reciproco, caratteristico di uno stato di diritto, è stato formulato dal filosofo tedesco I. Kant affermando che ogni cittadino dovrebbe avere la stessa capacità di costringere il sovrano all'esecuzione esatta e incondizionata della legge come il sovrano ha nei confronti del cittadino. In altre parole, anche il legislatore è soggetto alla legge, proprio come il singolo cittadino.

Allo stesso tempo, la legislazione subordinata al potere statale è completata dal riconoscimento dei diritti inalienabili e inviolabili dell'individuo che precedono lo Stato stesso. L'inviolabilità della persona è assicurata dalla legge, così come l'inviolabilità del domicilio e della corrispondenza.

Nel processo della sua formazione e approvazione, lo Stato di diritto ha sviluppato e consolidato non solo le garanzie legislative delle libertà e dei diritti individuali, ma anche il suo potere di custode di tali libertà e diritti, principale garante della normale esistenza e funzionamento dei diritti civili. società, le sue istituzioni fondamentali, i suoi principi e i suoi valori. E come tale, uno Stato di diritto ha una serie di fondamenti giuridici comuni che uniscono tutti i membri della società civile, che in sostanza sono di natura sovraclasse e universale.

Nella società civile si concentrano interessi privati, spesso contrastanti. Lo Stato di diritto, esprimendo la volontà generale dei cittadini, è chiamato a conciliare e combinare questi interessi nel processo della vita reale. Se lo Stato riflettesse politicamente soltanto gli interessi economici dei proprietari, allora potrebbe assumere la forma di una sorta di repubblica oligarchica. Tuttavia, in pratica, il dominio economico dei proprietari coesiste con in diverse forme stati e sistemi politici: sia dittatura che democrazia. Naturalmente le classi possidenti si sforzano di trasformare le istituzioni del potere in uno strumento del loro dominio. Ma i principi democratici alla base della struttura statale garantiscono un significativo grado di indipendenza dello Stato e delle attività delle sue istituzioni da determinati interessi economici e di classe sociale. La garanzia di questa indipendenza è l'esistenza della società civile e la corrispondenza tra questa e lo Stato di diritto.

Non basta dichiarare democratico uno Stato (lo fanno anche gli stati totalitari), l’importante è assicurarne la struttura e le attività con istituti giuridici adeguati, reali garanzie di democrazia.Il concetto di Stato democratico è indissolubilmente legato ai concetti di uno Stato costituzionale e giuridico; in un certo senso si può parlare di sinonimia di tutti e tre i termini. Uno Stato democratico non può fare a meno di essere sia costituzionale che legale.

Uno Stato può soddisfare le caratteristiche di uno Stato democratico solo nelle condizioni di una società civile consolidata. Questo Stato deve rispettare rigorosamente i limiti stabiliti di ingerenza nella vita economica e spirituale, che garantiscono la libertà di impresa e di cultura. Le funzioni di uno Stato democratico includono la garanzia degli interessi generali del popolo, ma con il rispetto e la protezione incondizionati dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino. Un tale stato è agli antipodi di uno stato totalitario; questi due concetti si escludono a vicenda.

Le caratteristiche più importanti di uno stato democratico:

a) una reale democrazia rappresentativa;

b) garantire i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino.

La democrazia rappresentativa è l’esercizio del potere da parte del popolo attraverso istituzioni elette che rappresentano i cittadini e hanno il diritto esclusivo di legiferare. Gli organi rappresentativi (parlamenti, organi elettivi dell'autogoverno locale) hanno il diritto di risolvere le questioni più importanti nella vita delle persone (dichiarare guerra, adottare un bilancio, introdurre lo stato di emergenza e la legge marziale, risolvere controversie territoriali , eccetera.). Le costituzioni dei diversi paesi conferiscono vari poteri agli organi rappresentativi, ma quelli obbligatori e più importanti sono le funzioni del potere legislativo e l'adozione del bilancio.

Garantire i diritti e le libertà dell’uomo e del cittadino è un’altra caratteristica importante di uno Stato democratico. È qui che emerge lo stretto legame tra istituzioni formalmente democratiche e regime politico. Solo in un regime democratico i diritti e le libertà diventano reali, si stabilisce lo stato di diritto e si elimina l’arbitrarietà delle forze di sicurezza statali. Nessun obiettivo elevato e nessuna dichiarazione democratica possono conferire ad uno Stato un carattere veramente democratico se i diritti e le libertà generalmente riconosciuti dell’uomo e del cittadino non sono garantiti.

In uno Stato di diritto, ci sono almeno quattro caratteristiche principali:

Separazione dei poteri;

Supremazia della legge;

Rispetto rigoroso dei diritti umani e delle libertà;

Tutela sociale e giuridica della persona.

Inoltre, a volte vengono identificati anche altri segni di uno Stato di diritto:

Concentrazione di tutte le prerogative di regolamentazione del potere statale nel sistema delle istituzioni statali;

La presenza di una società civile sviluppata;

Creazione di meccanismi antimonopolio che impediscano la concentrazione del potere in qualsiasi anello o istituzione;

Istituzione nella legge e attuazione nella pratica della sovranità del potere statale;

Formazione da parte della società degli organi legislativi sulla base delle norme della legge elettorale e controllo sulla formazione ed espressione della volontà legislativa nelle leggi;

Conformità della legislazione nazionale alle norme e ai principi del diritto internazionale generalmente riconosciuti;

Tutela giuridica di tutti i soggetti della comunicazione sociale dalle decisioni arbitrarie di chiunque;

L’ascesa della corte come esempio, modello e mezzo per garantire la statualità giuridica;

Conformità delle leggi con la legge e organizzazione giuridica del sistema di governo;

Unità dei diritti e dei doveri dei cittadini.

I segni di uno Stato di diritto riflettono le sue caratteristiche principali che devono necessariamente essere presenti in esso.

Separazione dei poteri significa che ciascuno dei tre poteri esistenti nello Stato (legislativo, esecutivo e giudiziario) deve essere indipendente dall'altro e nelle sue attività obbedire solo alla legge.

Il potere legislativo ha la supremazia perché stabilisce i principi giuridici dello stato e della vita pubblica, le direzioni principali della politica interna ed estera del paese, e quindi determina in ultima analisi l'organizzazione giuridica e le forme di attività delle autorità esecutive e giudiziarie. La posizione dominante degli organi legislativi nel meccanismo dello Stato di diritto determina la massima forza giuridica delle leggi da essi adottate e rende le norme giuridiche generalmente vincolanti. Tuttavia, la supremazia del potere legislativo non è assoluta. È sotto il controllo del popolo e degli organi costituzionali speciali, con l'aiuto dei quali è assicurato il rispetto delle leggi con la Costituzione vigente.

Il potere esecutivo, rappresentato dai suoi organi, è impegnato nell'attuazione diretta delle norme giuridiche adottate dal legislatore. Ha natura giuridica solo se è un'autorità subordinata e agisce in base alla legalità. In uno stato di diritto, ogni cittadino può presentare ricorso contro qualsiasi azione illegale degli organi esecutivi e funzionari giudiziariamente.

Il potere giudiziario è chiamato a tutelare la legge, i fondamenti giuridici dello Stato e della vita pubblica da eventuali violazioni, indipendentemente da chi le commette. La giustizia in uno Stato di diritto è esercitata solo dalla magistratura. Nessuno può usurpare le funzioni del tribunale. L'indipendenza e la legalità della giustizia sono la garanzia più importante dei diritti e delle libertà dei cittadini e della statualità giuridica in generale. Il potere giudiziario agisce come deterrente, impedendo violazioni delle norme giuridiche, e in primo luogo di quelle costituzionali, sia da parte degli organi legislativi che esecutivi del potere statale, garantendo così una reale separazione dei poteri.

Lo stato di diritto significa che lo Stato e l'individuo nelle loro azioni devono prima di tutto rispettare la legge, cioè nessuno ha il diritto di infrangere la legge.

Tutela dei diritti umani e delle libertà - Queste sono, prima di tutto, garanzie costituzionali che una persona è libera e che i suoi diritti non possono essere violati senza il permesso del tribunale. Lo Stato è obbligato a proteggere la persona e la persona è quindi obbligata a difendere il suo Stato.

In uno Stato di diritto, la legislazione nazionale deve conformarsi alla legislazione internazionale generalmente accettata, ma ciò non è utile a promuovere le idee di uno Stato di diritto, poiché adeguando la legislazione agli standard internazionali, cancelliamo il nostro proprio, volto unico dello stato, trasformandosi in uno dei piccoli stati europei, sviluppando questi standard. Solo quando si tengono conto di tutte le caratteristiche nazionali di tutti gli stati del mondo, solo allora la legislazione di uno può essere resa conforme agli standard, e solo alcune delle loro parti

Lo Stato di diritto dovrebbe basarsi su un’economia legale e non su un’economia da caserma, destinata al degrado a causa della mancanza di incentivi interni al lavoro

La base economica dello Stato di diritto sono i rapporti di produzione basati sulla diversità, su varie forme di proprietà (statale, collettiva, locativa, privata, cooperativa, privata e altre) uguali e ugualmente tutelate dalla legge. In uno Stato di diritto, la proprietà appartiene direttamente ai produttori e ai consumatori di beni materiali; un singolo produttore agisce come proprietario dei prodotti del suo lavoro personale. Il principio giuridico della statualità si realizza solo in presenza di indipendenza e libertà di proprietà, che garantiscono economicamente lo stato di diritto, l'uguaglianza dei partecipanti ai rapporti di produzione, la crescita costante del benessere della società e il suo autosviluppo.

La base sociale dello Stato di diritto è una società civile autoregolamentata, che unisce cittadini liberi, portatori di progresso sociale. La società civile è un sistema di relazioni economiche, spirituali, culturali, morali, religiose e di altro tipo di individui che si uniscono liberamente e volontariamente in associazioni, sindacati, corporazioni per soddisfare i loro bisogni e interessi spirituali e materiali. Si basa sul principio dell’autogoverno, protetto dalle tradizioni, dai costumi, dalle norme morali e dal diritto di intervento statale. Lo Stato è solo una forma di società civile. Il fulcro di un tale stato è la persona e i suoi interessi. Attraverso un sistema di istituzioni sociali e di pubbliche relazioni si creano le condizioni necessarie affinché ogni cittadino possa realizzare il proprio potenziale creativo e lavorativo e si garantisce il pluralismo delle opinioni, dei diritti personali e delle libertà. Il passaggio dai metodi totalitari di gestione alla statualità legale è associato a un netto riorientamento delle attività sociali dello Stato. Il forte fondamento sociale dello Stato predetermina la stabilità delle sue basi giuridiche.

La base morale dello Stato di diritto è costituita dai principi universali di umanesimo e giustizia, uguaglianza e libertà personale. Nello specifico, ciò si esprime nei metodi democratici di governo, nell’equità e nella giustizia, nella priorità dei diritti e delle libertà individuali nei rapporti con lo Stato, nella tutela dei diritti delle minoranze e nella tolleranza per le diverse visioni religiose del mondo.

Uno stato legale è uno stato sovrano che concentra in sé la sovranità delle persone, delle nazioni e delle nazionalità che abitano il paese. Esercitando la supremazia, l'universalità, la completezza e l'esclusività del potere, un tale Stato garantisce la libertà delle relazioni sociali basate sui principi di giustizia per tutti i cittadini senza eccezioni. La coercizione in uno Stato di diritto viene esercitata sulla base della legge, limitata dalla legge ed esclude arbitrarietà e illegalità. lo Stato usa la forza all’interno del quadro giuridico e solo nei casi in cui la sua sovranità e gli interessi dei suoi cittadini sono violati. Limita la libertà di un individuo se il suo comportamento minaccia la libertà degli altri.

Il dispiegamento dell'intero complesso delle istituzioni statali in una società democratica elimina il predominio del potere politico, elimina o limita drasticamente le manifestazioni dei suoi aspetti negativi. Tra l'ampio insieme di istituzioni caratteristiche di uno Stato sviluppato in una democrazia, è necessario sottolineare, in particolare, quanto segue: il mandato del popolo di esercitare il potere, principalmente attraverso la formazione di organi rappresentativi che svolgono funzioni legislative e di controllo; la presenza dell'autonomia comunale; subordinazione di tutti i rami del governo alla legge; magistratura indipendente e forte; la presenza del potere statale in blocchi separati, compreso il potere esecutivo.

Lo Stato di diritto è uno Stato che soddisfa i bisogni della società civile e di un’economia legale, il cui scopo è garantire libertà e prosperità. È controllato dalla società civile e si fonda sull’equivalenza dei beni scambiati, sul rapporto concreto tra domanda e offerta pubblica, ed è responsabile dello Stato di diritto, che garantisce alla persona la libertà e la sicurezza, perché il suo fondamento spirituale è il riconoscimento dei diritti umani.

Uno Stato democratico è uno Stato in cui sono garantiti i diritti e le libertà politiche, la partecipazione del popolo all'esercizio del potere legislativo (direttamente e tramite rappresentanti). Ciò presuppone un alto livello di cultura giuridica e politica, una coscienza civica sviluppata nella società. In uno stato democratico, nel quadro della legge, sono previste opportunità per difendere e promuovere opinioni e convinzioni individuali e di gruppo, che si riflettono nella formazione e nel funzionamento dei partiti politici, delle associazioni pubbliche, del pluralismo politico, della libertà di stampa, ecc.

In uno stato di diritto, nessun ente statale, organizzazione ufficiale, collettiva o pubblica, nessuna persona ha il diritto di invadere la legge. Hanno la stretta responsabilità legale per la sua violazione.

Lo Stato di diritto presuppone anche la stabilità giuridica della Costituzione. Il suo costante cambiamento, aggiunta e aggiornamento è inaccettabile. Perché allora essa cessa di essere la Legge fondamentale dello Stato, che ha carattere a lungo termine.

STATO UNITARIO - è un'entità statale unica e integrale, composta da unità amministrativo-territoriali subordinate alle autorità centrali e non possiedono segni di sovranità statale.

Uno Stato unitario ha una serie di caratteristiche che lo caratterizzano sotto vari aspetti.

Sul territorio di uno Stato unitario esiste una costituzione, un unico sistema legislativo e una sola cittadinanza. Gestisce un sistema monetario unificato e attua una politica fiscale e creditizia comune obbligatoria per tutte le unità amministrativo-territoriali.

Uno Stato unitario presuppone organi rappresentativi, esecutivi e giudiziari unificati e comuni a tutto il Paese, che esercitano la guida suprema degli organi di governo locale o degli organi di governo locale competenti. In Francia, ad esempio, l’organo legislativo più alto e unificato è il parlamento bicamerale, composto dall’Assemblea nazionale e dal Senato. Il più alto potere giudiziario in questo paese appartiene alla Corte di Cassazione, mentre il più alto potere esecutivo è esercitato dal Presidente.

Inoltre, le parti costitutive di uno Stato unitario non hanno sovranità statale. Non hanno formazioni militari indipendenti, organi legislativi e altri attributi dello stato. Tuttavia, le autorità locali godono di un’indipendenza molto significativa. A seconda del grado di dipendenza degli enti locali da quelli centrali, la struttura statale unitaria si divide in centralizzata e decentralizzata. Lo Stato è considerato centralizzato se le autorità locali sono guidate da funzionari nominati dal centro, ai quali le autorità sono subordinate (ad esempio, la Finlandia). Negli Stati unitari decentralizzati, gli enti locali sono eletti dalla popolazione. Ma esistono anche sistemi misti (Giappone), dove i capi delle amministrazioni sono in parte nominati e in parte eletti. Negli Stati unitari possono essere organizzate autonomie nazionali e legislative. Ciò è dovuto alla residenza di piccole nazionalità sul territorio di un determinato stato. Tutte le questioni interstatali sono risolte dall'organismo centrale, che rappresenta ufficialmente il Paese sulla scena internazionale.

Un altro segno di uno stato unitario è la presenza di un unico sistema monetario e, di conseguenza, finanziario ed economico, nonché la presenza di un'unica lingua di comunicazione statale.

Lo stato ha forze armate e servizi di sicurezza unificati. Va notato che in uno Stato unitario la cultura, cioè i valori culturali e sociali, sono spesso gli stessi.

Con questo si conclude la nostra considerazione dello Stato unitario e si passa alla federazione.

FEDERAZIONE - è l'unificazione volontaria di diverse entità statali precedentemente indipendenti in un unico stato sindacale.

Il sistema del governo federale è unico. Innanzitutto è eterogeneo. In secondo luogo, è vario. Ciò è determinato dalle differenze nella popolazione, più precisamente dalla composizione etnica nazionale di questa popolazione, dai processi storici e, in ultima analisi, dalla posizione geografica. Tuttavia, nonostante ciò, è possibile identificare una serie di caratteristiche caratteristiche della maggior parte delle federazioni.

1. Il potere legislativo, esecutivo e giudiziario supremo spetta agli organi del governo federale.

2. La Costituzione delinea le competenze dei sudditi e della stessa Federazione.

3. Il territorio della federazione è costituito da:

a) Soggetti chiamati diversamente.

b) I soggetti sono pertanto costituiti da unità amministrativo-territoriali.

4. I soggetti della federazione possono adottare proprie costituzioni, leggi, regolamenti e altri atti giuridici. Hanno i propri organi supremi di potere rappresentativo, esecutivo e giudiziario, che operano solo sul territorio soggetto a una determinata federazione.

5. Spesso esiste la doppia cittadinanza, cioè un soggetto della federazione cede la propria cittadinanza a un cittadino che vive sul suo territorio, e questa persona ha già la cittadinanza della federazione. Pertanto, un cittadino ha due cittadinanze: cittadinanza del suddito e cittadinanza della federazione.

6. Di solito i rappresentanti vengono assegnati tra i soggetti della federazione che fanno parte del governo rappresentativo; l'insieme di questi rappresentanti costituisce l'organo legislativo della federazione, o meglio, una parte di esso (la Camera). La seconda parte dell'organo legislativo della federazione è sempre eletta dal popolo.

7. Le attività di politica estera dello Stato sono svolte da organi federali. Si esibiscono sulla scena internazionale per conto della federazione.

Le federazioni sono costruite lungo linee territoriali e nazionali.

FEDERAZIONE TERRITORIALE. Una tale federazione è caratterizzata da una significativa limitazione della sovranità statale del soggetto della federazione.

Le entità statali che compongono la federazione territoriale non sono stati, poiché le relazioni interne ed esterne di una determinata entità sono regolate dalle autorità federali generali. La ripartizione giuridica ed effettiva delle competenze tra il soggetto e la federazione è determinata dalle norme costituzionali. In genere, la Costituzione stabilisce un elenco di questioni che rientrano nella giurisdizione solo delle più alte autorità federali. E tutte le altre questioni non specificate nella Costituzione sono regolate esclusivamente dal soggetto. Ma la Costituzione talvolta contiene un elenco di questioni di giurisdizione congiunta tra soggetto e federazione. Tali questioni vengono solitamente risolte dal soggetto e dalla federazione previo accordo.

I soggetti della federazione sono privati ​​del diritto di rappresentanza diretta nelle relazioni internazionali.

La legislazione nelle federazioni territoriali non prevede, e in alcuni paesi addirittura proibisce, la secessione dalla federazione senza il consenso di tutte le altre entità.

Le forze armate nella federazione territoriale sono unite. Sono gestiti da organi sindacali. Il capo della federazione è anche il comandante in capo (un esempio di federazione territoriale è la Germania).

FEDERAZIONE NAZIONALE. Le federazioni nazionali sono le entità più complesse. Hanno tutte le caratteristiche di una federazione, ma oltre a loro ce ne sono molte altre. In questo tipo di federazione si possono identificare diverse caratteristiche:

1) I soggetti di tali federazioni sono gli stati nazionali e le formazioni statali nazionali, che differiscono tra loro per composizione nazionale della popolazione, cultura, stile di vita, tradizioni e costumi, religione e credenze.

2) Questo tipo di federazione si basa sul principio dell'associazione volontaria delle sue entità costituenti.

3) I più alti organi statali della federazione nazionale sono formati da rappresentanti delle entità costituenti della federazione, cioè il governo centrale è creato per risolvere i problemi di ogni nazione e nazionalità che vive sul territorio della federazione.

4) La Federazione Nazionale garantisce la sovranità statale delle nazioni grandi e piccole, cioè la loro libertà e il loro sviluppo autonomo.

5) Una caratteristica peculiare di una federazione nazionale è lo status giuridico dei suoi soggetti. In questo tipo di federazione esiste un concetto: “Il diritto delle nazioni all’autodeterminazione”. Cioè il diritto di un soggetto nazionale di separarsi a sua discrezione dalla federazione se non desidera più allearsi con altri soggetti della federazione. Inoltre, per questo, di regola, non è richiesto il consenso dei soggetti della federazione.

Differenze tra federazioni territoriali e nazionali.

Queste federazioni differiscono innanzitutto nel grado di sovranità dei loro sudditi. Il governo centrale nelle federazioni territoriali ha la supremazia sui più alti organi di governo dei membri della federazione. Lo stato nazionale è limitato dalla sovranità delle entità statali nazionali. Se in una federazione territoriale i sudditi non possono stabilire relazioni diplomatiche con altri Stati, allora il soggetto della federazione nazionale può farlo facilmente.

Le federazioni possono essere costituzionali e trattati oppure costituzionali e trattati. La Federazione Russa è un trattato costituzionale, perché si basa su tre trattati federali (un trattato federativo con le repubbliche, un trattato con regioni e territori e un trattato con regioni e okrug autonomi) e sulla Costituzione della Federazione Russa. 2

CONFEDERAZIONE - è un’unione legale temporanea di stati sovrani creata per garantire i loro interessi comuni.

SEGNI:

La Confederazione non dispone di proprie autorità legislative, esecutive e giudiziarie comuni. Gli organi confederali misti vengono creati per risolvere questioni economiche, sociali e di difesa, ma non per governare la confederazione.

b) Non esiste una cittadinanza comune.

c) Questo tipo di unificazione di stati sovrani non prevede un unico esercito, un unico bilancio o un unico sistema fiscale. Questi problemi possono essere risolti da autorità confederali unificate.

d) La Confederazione può concordare un sistema monetario unico, regole doganali comuni, nonché una politica creditizia interstatale unificata per il periodo della sua esistenza.

e) Di solito, le confederazioni creano confini “trasparenti”, il cui attraversamento non richiede documenti speciali.

f) Le confederazioni non durano a lungo. Si disintegrano una volta raggiunti obiettivi comuni o si trasformano in federazioni.

CONCLUSIONE: in una struttura confederale dello Stato, i membri della confederazione mantengono i loro diritti sovrani, sia negli affari interni che esterni.

È interessante notare che anche l'URSS negli ultimi mesi della sua esistenza iniziò a trasformarsi in una confederazione. I membri del Soviet Supremo dell'URSS erano delegati dalle repubbliche federate. I deputati al Soviet Supremo dell'URSS venivano eletti dai Consigli Supremi delle repubbliche federate tra i deputati dei Consigli Supremi delle repubbliche e del Soviet Supremo dell'URSS, in rappresentanza dei deputati della repubblica corrispondente. Ogni repubblica aveva un voto. Per trasformare l'URSS, si prevedeva di unire le repubbliche federate sulla base del Trattato sull'Unione degli Stati sovrani, nel cui progetto la futura associazione era considerata una confederazione. Il processo di trasformazione dell’URSS in USA come confederazione fu interrotto dalle decisioni di Belovezhsky nel dicembre 1991.

Conclusione.

La composizione nazionale del paese ha un’enorme influenza sulla scelta della forma di governo in qualsiasi paese. Una società mononazionale gravita verso uno stato unitario. Paesi multinazionali, con residenza compatta di diverse nazionalità in un determinato territorio - verso una struttura federale. Inoltre, la scelta della forma di governo può essere influenzata da eventuali eventi storici.

Pertanto, dopo aver esaminato in dettaglio le funzioni, le forme di governo e le tipologie degli Stati, possiamo concludere: lo Stato agisce come il mezzo principale per esercitare il potere politico. Questa circostanza gli conferisce lo status di principale istituzione del sistema politico. In quanto tale, lo Stato stesso ha una struttura complessa, svolge funzioni specifiche ed è caratterizzato da determinate forme di organizzazione. La qualità della vita politica e il livello di democrazia nella società dipendono in modo decisivo dal grado di sviluppo dello Stato, dalle condizioni, dalle forme e dai metodi del suo funzionamento. Le forme democratiche di vita politica sono maggiormente sviluppate nello Stato di diritto e nella società civile.

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Disposizioni generali

Nella mente di qualsiasi persona, lo stato è quegli enti, istituzioni, organizzazioni che emanano leggi, stabiliscono un certo ordine e ne controllano l'attuazione e, se necessario, usano la forza. Lo Stato determina tutta la nostra vita: stabilisce l'entità di stipendi, borse di studio, pensioni, ferie, prezzi, tasse, ecc. Questa è un'idea quotidiana, quotidiana, ordinaria dello Stato. Sebbene sia corretto, non è completo. E la società, prima di tutto, è interessata a come dovrebbe essere lo Stato, e non a quello che già è. Perché è costruito in questo modo e non in un altro, le sue funzioni corrispondono ai bisogni del presente, come può essere reso migliore e più umano?

La risposta a tutte queste domande può essere ottenuta solo a seguito di un'analisi scientifica dello stato.

Schema della lezione

1. Natura, caratteristiche e funzioni dello Stato.

2. La struttura di uno Stato moderno.

3. Società civile e Stato di diritto.

Natura, caratteristiche e funzioni dello Stato

Statoè l’istituzione centrale del sistema politico della società. Nelle sue attività si concentra il contenuto principale della politica.

Il concetto stesso di “Stato” viene solitamente utilizzato in due significati. In senso lato, è un paese, una società, persone situate in un determinato territorio e rappresentate dalle massime autorità. In questo senso, di solito parlano di stati tedeschi, inglesi, ucraini.

In senso stretto e proprio, il termine “Stato” significa un’organizzazione che ha il potere supremo su un determinato territorio.

Lo stato ha una serie di segni che aiutano a identificare la sua integrità.

In primo luogo, la separazione del potere pubblico dalla società, la sua discrepanza con l'organizzazione dell'intera popolazione, l'emergere di strati di manager professionisti.

In secondo luogo, la sovranità, cioè il potere supremo su un determinato territorio. A differenza di varie organizzazioni che hanno un certo potere sulle persone, il potere più alto è esercitato dallo Stato, le cui decisioni sono vincolanti per tutti i cittadini.

In terzo luogo, il territorio dello Stato deve essere chiaramente delimitato dal confine statale. Le leggi e i poteri dello Stato si applicano alle persone che vivono in questo territorio. Lo Stato è costruito su un principio territoriale.

In quarto luogo, lo Stato ha il monopolio sull’uso legittimo della forza e della coercizione fisica. Non solo può limitare la libertà umana, ma addirittura distruggerla fisicamente. Per questo, lo Stato dispone di mezzi speciali: armi, esercito, polizia, servizi di sicurezza, tribunale, procura.

In quinto luogo, lo Stato ha il diritto esclusivo di emanare leggi e regolamenti vincolanti per l’intera popolazione.

Sesto, è prerogativa dello Stato riscuotere le tasse e le tasse necessarie per ottenere numerosi dipendenti pubblici e fornire sostegno materiale alle politiche governative.

Queste caratteristiche distinguono lo Stato da altre organizzazioni e associazioni, ma non rivelano le sue connessioni con la società e i fattori alla base della sua nascita ed evoluzione.

Quali sono le ragioni dell’emergere dello Stato? Per rispondere in modo esaustivo e ragionevole a queste domande sarebbe opportuno che gli studenti si rivolgessero anche alla letteratura storica. Cercheremo di rispondere a questa domanda dal punto di vista dei diversi approcci delle scienze politiche.

Quindi, ci sono diversi punti di vista sulla questione delle ragioni dell'emergere dello Stato.

La maggior parte dei ricercatori concorda sul fatto che lo stato è emerso come risultato della decomposizione del sistema tribale, dell'emergere di strati di manager professionisti e della graduale separazione nelle loro mani di funzioni manageriali, risorse di potere e privilegi sociali sotto l'influenza di una serie di fattori. Questi fattori includono:

♦ sviluppo della divisione sociale del lavoro, allocazione del lavoro manageriale ad un ramo speciale. Come risultato dello sviluppo dell'intera società e della produzione, dell'emergere di eccedenze di prodotto, dell'espansione delle relazioni economiche ed esterne, la società ha la necessità di rafforzare le funzioni di gestione e creare a tal fine organi statali;

♦ l'emergere, nel corso dello sviluppo sociale, della proprietà privata, delle classi e dello sfruttamento. Il marxismo concretizza questo punto di vista nel modo più dettagliato, mettendo in primo piano la funzione dell’oppressione di classe nell’attività dello Stato. Scienza moderna non nega l’importante influenza dei rapporti di produzione e delle classi dirigenti economiche sullo Stato. Ma a quel tempo, la sua stessa apparizione ed esistenza non erano associate all’emergere della proprietà privata e all’emergere delle classi. E il fatto che all'inizio la gestione fosse svolta direttamente da tutti i membri del clan senza persone e istituzioni appositamente autorizzate non è affatto spiegato dal fatto che la società fosse priva di classi, ma dal volume insignificante e dalla semplicità delle relazioni sociali. Inoltre, molti stati dell'Est sorsero ed esistettero sulla base del cosiddetto modo di produzione “asiatico”, la cui base era la proprietà pubblica e l'assenza di schiavi;

♦ conquista di alcuni popoli da parte di altri. Esiste un punto di vista secondo il quale lo Stato non nasce come risultato della stratificazione di classi interna, come sostiene il marxismo, ma come risultato della violenza esterna e politica, approfondisce la disuguaglianza sociale e porta alla formazione di classi e allo sfruttamento. Gli autori di questa teoria sono F. Oppenheimer e L. Gumplowicz. L'influenza delle conquiste sulla formazione e sullo sviluppo dello Stato esiste, ma non va assolutizzata, perdendo di vista altri fattori, talvolta più importanti;

♦ fattori demografici. Innanzitutto, la crescita delle dimensioni e della densità della popolazione, il passaggio dei popoli dallo stile di vita nomade a quello sedentario, lo razionalizzazione rapporti coniugali;

♦ fattori psicologici. Allo stesso tempo, lo stato è considerato un frutto della mente umana, raggiunto sotto l'influenza di determinati bisogni ed emozioni umane. Alcuni studiosi ritengono che un potente motivo per la creazione dello stato fosse la paura dell'aggressione di altre persone, la paura per la vita, la libertà e la proprietà. Altri hanno messo in primo piano la ragione umana, sono giunti alla conclusione che è necessario creare un organismo speciale, uno Stato che sia in grado di garantire i diritti naturali delle persone meglio di quelli tradizionali nelle forme statali di convivenza;

♦ fattori antropologici. Significano che la forma di organizzazione statale affonda le sue radici nella stessa natura sociale dell'uomo. Nasce come risultato dello sviluppo della natura umana e, con l'aiuto della legge, introduce giusti principi morali nella vita delle persone.

La ricerca ha dimostrato che uno stato nasce e si sviluppa sotto l'influenza di una serie di fattori ed è quasi impossibile individuarne qualcuno.

La storia di uno stato è un processo complesso e sfaccettato, mediato da molte caratteristiche storiche e regionali di ogni epoca, dalle specificità delle civiltà locali e da altri fattori. Sembra tuttavia possibile individuare alcune tappe principali nell'evoluzione dello Stato.

La prima fase è la fase iniziale della formazione dello stato, dove sono immagazzinati i resti della democrazia primitiva, si alternano forme di governo repubblicane e monarchiche. Nella società c'è una divisione in liberi e non liberi. Allo stesso tempo, secondo l'ovvio desiderio, i liberi vengono divisi in classi nell'élite governante e nelle classi inferiori subordinate, nonché nei cittadini semiliberi. Due funzioni dello Stato caratterizzano questo periodo. La disposizione degli affari comuni in una società di persone libere e il dominio in relazione agli schiavi.

La seconda fase è il Medioevo e l'inizio dell'età moderna (XVI secolo). Permane un forte potere dispotico, con rapporti dominanti di dominio e proprietà. Tuttavia, finora il processo di una nuova organizzazione politica della società è già andato abbastanza lontano. Apparve il concetto stesso di "stato" e nella letteratura scientifica il concetto di "repubblica". Nel XVI secolo il concetto di Stato è finalmente definito.

La terza fase è il consolidamento delle forme di stato monarchiche e imperiali in Oriente, il completamento del processo di formazione del mercato nazionale, il consolidamento linguistico e culturale della maggior parte dei paesi. Attivazione dell'idea di sviluppo civile della società. La creazione e il crollo degli imperi multinazionali.

Il quarto stadio (moderno) dell’evoluzione statale è segnato dall’espansione dei processi federali e confederali, dalla lotta a favore e contro tali associazioni e dall’emergere delle condizioni per un nuovo stato moderno. Queste condizioni includono: l’approfondimento del processo democratico, la creazione delle basi della società civile e dello stato di diritto e la formazione di meccanismi dinamici per la stabilizzazione dello Stato.

Esiste un altro approccio alla storia dello sviluppo della statualità.

Se consideriamo questo processo dal punto di vista delle peculiarità del rapporto tra Stato e individuo, l'incarnazione della razionalità, dei principi di libertà e dei diritti umani nella struttura statale, allora possiamo distinguere solo due fasi globali del suo sviluppo : tradizionale e costituzionale, nonché fasi intermedie che combinano le caratteristiche degli stati tradizionali e costituzionali.

Stati tradizionali nacque ed esistette per lo più in modo spontaneo, sulla base di usi e norme radicate nell'antichità. Una tipica incarnazione di tale stato è una monarchia.

Fase costituzionale nello sviluppo dello Stato è associato alla sua subordinazione alla società e ai cittadini, alla certezza costituzionale della sfera di intervento statale, alla regolamentazione giuridica di tutte le attività statali e alla creazione di garanzie dei diritti umani.

Stati costituzionali differiscono significativamente dagli stati tradizionali nei mezzi di formazione, struttura interna e funzioni.

La maggior parte degli stati moderni sono costruiti e funzionano sulla base di una costituzione.

Costituzione- si tratta di un sistema di regole relativamente stabili registrate in un documento speciale che determinano la struttura dello stato, la sua organizzazione, i mezzi della volontà politica, il processo decisionale, nonché la posizione dell'individuo nello stato.

Nelle democrazie moderne, le costituzioni sono solitamente costituite da due parti. Il primo definisce le norme dei rapporti tra cittadini e Stato, i diritti e le libertà individuali. La seconda parte descrive la natura dello Stato, lo status delle varie autorità, le regole dei rapporti tra parlamento, presidente, governo e tribunale, nonché la struttura e il funzionamento degli organi direttivi.

Le prime costituzioni furono adottate nel 1789 negli USA, nel 1791 in Francia e Polonia. Tuttavia, una serie di documenti sotto forma di atti costituzionali apparvero anche prima: nel 1215, 1628, 1679, 1689 in Gran Bretagna.

È necessaria una costituzione per regolare la vita politica su un lungo periodo, ma la durata effettiva del loro funzionamento non è la stessa nei diversi paesi. Ad esempio, la Francia ha già riconosciuto 16 costituzioni, mentre gli Stati Uniti hanno ancora la loro prima costituzione, che contiene solo 26 emendamenti. Tuttavia, il fatto che la Costituzione degli Stati Uniti esista da più di 200 anni non significa che non abbia subito modifiche significative in conformità con le esigenze dei tempi. Le innovazioni costituzionali si sono rivelate qui non tanto negli emendamenti adottati, ma nella modifica dell'interpretazione di una serie di articoli della Legge Fondamentale da parte della Corte Suprema Federale d'America, alla quale è conferito il diritto di prendere decisioni finali su l'interpretazione della legge.

La presenza di una costituzione democratica è un indicatore importante della costituzionalità di uno Stato solo se è effettivamente incarnata in un'organizzazione statale ed è attuata in modo impeccabile dalle autorità e dai cittadini.

Machiavelli – XVI-XVII secolo. - ha dato il concetto di Stato.

Nei secoli XVII-XVIII. – vengono stipulati accordi secondo i quali lo Stato è sorto come risultato di un accordo consapevole e volontario delle persone.

Nel 19 ° secolo – L’insegnamento marxista si è diffuso. Lo Stato è sorto perché esistevano la proprietà privata e le classi.

Esistono diversi stati specifici.

Stato- una forma di organizzazione del potere politico che ha sovranità in una società.

Stato- un'istituzione politica storicamente consolidata che ha il potere supremo sul territorio del paese. Garantisce la sicurezza e i diritti dei cittadini.

Caratteristica distintiva– sovranità, potere supremo e indipendenza.

Il potere statale dispone di un apparato professionale per la gestione dei gruppi armati di persone (esercito, polizia), cioè lo stato è in grado di usare la coercizione.

Segni di uno stato moderno:

Territorio, popolazione, potere pubblico sovrano.

Il territorio non è diviso, non è toccato, è inalienabile ed esclusivo, cioè sul territorio di uno Stato domina il potere solo di questo Stato.

La popolazione è multinazionale: una comunità umana che vive in un determinato territorio e sottolinea il proprio potere.

La sovranità è la supremazia indipendente degli Stati sul proprio territorio.

Si stanno formando l'apparato dell'amministrazione statale, la procura e il tribunale.

Il potere pubblico si basa sulla legge, sulle attività di uno strato speciale di persone la cui professione è il servizio pubblico.

La particolarità dello Stato è che dispone solo di proprie forze armate e di enormi risorse umane materiali.

Solo lo Stato rappresenta l'intera popolazione all'interno del Paese e al di fuori dei suoi territori.

Lo Stato svolge le funzioni:

Interni (sicurezza, diritti, libertà)

Esterno (tutela degli interessi, partecipazione alla risoluzione dei problemi globali).

Le forme dello Stato dipendono dalle forme di governo e dal regime politico.

La forma di governo è l’organizzazione del massimo potere politico.

La caratteristica principale della forma di governo è lo status giuridico del capo dello Stato.

La struttura di governo è un concetto per definire il rapporto tra autorità centrali e regionali.

Forme fondamentali di governo:

1. Federazione

2. Stato unitario

3. Confederazione

4. Unione di Stati.

Il regime politico è una forma di governo o metodi di esercizio del potere statale: democratico, totalitario.

Segni dello stato di diritto

Nel 20 ° secolo In molti paesi sono emersi stati legali, lo stato di diritto nella società e in tutte le sfere della sua vita.

La supremazia è la caratteristica principale di uno stato di diritto: la subordinazione dei suoi organi, funzionari e cittadini alla legge.

Uno Stato legale si differenzia da uno Stato extra-legale per la qualità delle leggi; queste devono essere parte integrante della vita dello Stato.

La libertà non è assoluta, ma ha una misura.

Lo Stato di diritto sancisce la libertà delle persone e la loro uguaglianza come qualità delle persone, onore, dignità degli interessi, la loro protezione: il principio dello Stato di diritto.

In uno Stato di diritto viene stabilito il principio della responsabilità reciproca dello Stato e dell’individuo.

Uno Stato legale è impensabile senza il principio della distribuzione del potere. Tutto il potere statale non appartiene a nessuno. Ognuno ha la propria funzione.

Democrazia e partecipazione dei cittadini alla vita politica

Cittadino- una persona che appartiene legalmente a un determinato Stato. Collegamento giuridico con lo Stato: lo Stato riconosce e garantisce i suoi diritti e le sue libertà, lo protegge all'estero e d'altro canto adempie alle leggi e agli obblighi.

L’importante rapporto tra lo Stato e l’individuo è regolato dalla legge costituzionale. L’insieme delle norme costituisce uno status.

I suoi elementi:

1. La cittadinanza è una connessione giuridica stabile di una persona con uno stato specifico. Cittadino, apolide, straniero.

2. Status giuridico.

3. Diritti, libertà, responsabilità.

4. Personalità giuridica – comprende la capacità giuridica costituzionale e la capacità giuridica.

Capacità giuridica: la capacità di godere dei diritti costituzionali, delle libertà e di sopportare le responsabilità sancite dalla Costituzione, si verifica fin dalla nascita.

La capacità giuridica – ovvero acquisire diritti e obblighi attraverso le proprie azioni – inizia all’età di 18 anni.

Nello specifico, la personalità giuridica per acquisire ed esercitare diritti e obblighi si forma a partire dal compimento dei 18 anni.

Nella Costituzione sono sanciti principi specifici secondo i quali viene attuata la posizione di una persona e regolato il suo status giuridico.

I diritti costituzionali, le libertà, i doveri di una persona e di un cittadino sono l'elemento principale dello status di un individuo, poiché il loro volume e il loro contenuto determinano la posizione giuridica e reale dell'individuo nello Stato.

La vita politica della società è la sfera delle relazioni sociali; entrando in essa, le persone vengono coinvolte nella gestione della società. La partecipazione è l’attività strumentale dei cittadini. Influiscono sulla formazione e sulle attività delle autorità statali e delle autonomie locali.

Forme di partecipazione politica:

Legale – effettuato sulla base dei diritti, delle libertà e delle responsabilità dell’individuo.

Illegale - effettuato in forme vietate da atti legislativi e regolamenti (manifestazioni, manifestazioni).

Per grado di intensità:

1. Costante

2. Episodico

3. Periodico

Weber ha individuato i politici:

1. Per caso, scegliamo.

2. Part-time – coloro che si impegnano in politica per necessità.

3. Di professione: coloro che vivono di politica.

La socializzazione politica è il processo di ingresso di una persona nel mondo della politica, l'assimilazione di un certo tipo di cultura. L’individuo sviluppa determinate idee, valori e atteggiamenti politici.

Le elezioni sono un modo per formare gli organi di governo locale attraverso il voto.

Elezioni: statali, locali, principali, aggiuntive, presidenziali, parlamentari.

Suffragio– norme per regolare l'organizzazione e lo svolgimento delle elezioni.

Suffragio:

Attivo: scegli tu.

Passivo: sei eletto.

Processo elettorale: data delle elezioni, registrazione degli elettori, candidature dei candidati, percentuali dei risultati.

Sono noti tre sistemi:

Maggioritario– in cui l'eletto ha ottenuto la maggioranza dei voti prevista dalla legge. Ci sono:

Maggioranza relativa – se hai ottenuto una maggioranza relativa rispetto ad altri.

Proporzionale: in questo caso, la distribuzione dei mandati tra i partiti viene effettuata in base al numero di voti che ricevono e ciascun partito o blocco nomina la propria lista di candidati e vota per una delle liste.

Per determinare i risultati è fissato un numero minimo di voti.

Misti - lotti.

Un plebiscito è un sondaggio rivolto alla popolazione sul destino politico del territorio in cui vive.

Referendum: nazionale, locale, costituzionale, legislativo.