Tipologia del potere secondo il grado della sua istituzionalizzazione. Tipi di potere e loro relazione. L'essenza e le caratteristiche del potere politico Tipi di potere per grado di istituzionalizzazione legale governativa


Energia- esiste la capacità e l'opportunità di alcuni di modellare il comportamento di altri, ad es. costringere qualcuno a fare qualcosa contro la sua volontà con qualsiasi mezzo, dalla persuasione alla violenza.

- la capacità di un soggetto sociale (individuo, gruppo, strato) di imporre e realizzare la propria volontà con l'aiuto di norme giuridiche e di un'istituzione speciale -.

Il potere è una condizione necessaria per lo sviluppo sostenibile della società in tutte le sue sfere.

Il potere si distingue: politico, economico, familiare spirituale, ecc. Il potere economico si basa sul diritto e sulla capacità del proprietario di qualsiasi risorsa di influenzare la produzione di beni e servizi, il potere spirituale si basa sulla capacità dei detentori di conoscenza, ideologia , informazioni per influenzare i cambiamenti nella coscienza delle persone.

Il potere politico è il potere (il potere di imporre la volontà) trasferito da una comunità a un’istituzione sociale.

Il potere politico può essere suddiviso in statale, regionale, locale, partitico, aziendale, clan, ecc. Il potere statale è assicurato istituzioni statali(Parlamento, governo, tribunale, forze dell’ordine, ecc.), nonché il quadro giuridico. Altri tipi potere politico forniti da organizzazioni pertinenti, legislazione, statuti e istruzioni, tradizioni e costumi, opinione pubblica.

Elementi strutturali del potere

Considerando potere come capacità e capacità di alcuni di modellare il comportamento di altri, dovremmo scoprire da dove viene questa capacità? Perché, nel corso dell'interazione sociale, le persone si dividono in coloro che dominano e coloro che sono dominati? Per rispondere a queste domande è necessario sapere su cosa si basa il potere, ad es. quali sono le sue motivazioni (fonti). Ce ne sono innumerevoli. E, tuttavia, tra loro ci sono quelli classificati come universali, presenti in una o nell'altra proporzione (o forma) in qualsiasi rapporto di potere.

A questo proposito, è necessario rivolgersi ai principi accettati nella scienza politica classificazioni delle basi (fonti) del potere, e capire quale tipo di potere è generato da tali come la forza o la minaccia della forza, della ricchezza, della conoscenza, della legge, del carisma, del prestigio, dell'autorità, ecc.

Particolare attenzione dovrebbe essere prestata all'argomentazione (prova) della posizione che le relazioni di potere non sono solo relazioni di dipendenza, ma anche di interdipendenza. Che, ad eccezione delle forme di violenza diretta, non esiste in natura un potere assoluto. Tutto il potere è relativo. Ed è costruito non solo sulla dipendenza dei governati dai governanti, ma anche sulla dipendenza dei governanti dai governati. Sebbene l'entità di questa dipendenza sia diversa per loro.

È inoltre necessaria la massima attenzione per chiarire l'essenza delle differenze negli approcci all'interpretazione del potere e delle relazioni di potere tra scienziati politici che rappresentano diverse scuole di scienze politiche (funzionalisti, tassonomisti, comportamentisti). E anche cosa si nasconde dietro le definizioni di potere come caratteristica di un individuo, come risorsa, come costrutto (interpersonale, causale, filosofico), ecc.

Le caratteristiche principali del potere politico (statale).

Il potere politico è una sorta di complesso di potere, includendo sia il potere statale, che in esso svolge il ruolo di “primo violino”, sia il potere di tutti gli altri soggetti istituzionali della politica nella persona dei partiti politici, delle organizzazioni e dei movimenti socio-politici di massa, dei media indipendenti, ecc.

È inoltre necessario tenere conto del fatto che il potere statale, in quanto forma e nucleo più socializzato del potere politico, differisce da tutte le altre autorità (comprese quelle politiche) in diversi modi: caratteristiche essenziali, conferendogli un carattere universale. A questo proposito, bisogna essere pronti a rivelare il contenuto di concetti-segni di questo potere come universalità, pubblicità, supremazia, monocentrismo, diversità delle risorse, monopolio dell'uso legittimo (cioè previsto e stipulato dalla legge) della forza , eccetera.

Concetti come "dominanza politica", "legalità" e "legittimità". Il primo di questi concetti viene utilizzato per denotare il processo di istituzionalizzazione del potere, vale a dire il suo consolidamento nella società come forza organizzata (sotto forma di un sistema gerarchico di istituzioni e istituzioni di potere), funzionalmente destinata a svolgere la direzione e la gestione generale dell'organismo sociale.

L'istituzionalizzazione del potere sotto forma di dominio politico significa la strutturazione nella società dei rapporti di comando e subordinazione, di ordine ed esecuzione, la divisione organizzativa del lavoro dirigenziale e dei privilegi ad esso solitamente associati, da un lato, e l'attività esecutiva, dall'altro. l'altro.

Per quanto riguarda i concetti di “legalità” e “legittimità”, sebbene l’etimologia di questi concetti sia simile (in francese le parole “legale” e “legitime” sono tradotte con legale), dal punto di vista del contenuto non sono concetti sinonimi. Primo concetto (legalità) enfatizza gli aspetti giuridici del potere e agisce come componente integrale del dominio politico, vale a dire consolidamento (istituzionalizzazione) del potere regolato dalla legge e il suo funzionamento sotto forma di un sistema gerarchico di organi e istituzioni statali. Con fasi di ordine ed esecuzione chiaramente definite.

Legittimità del potere politico

- un patrimonio politico di un potere pubblico, ossia il riconoscimento da parte della maggioranza dei cittadini della correttezza e della legalità della sua formazione e del suo funzionamento. Qualsiasi potere basato sul consenso popolare è legittimo.

Potere e relazioni di potere

Molte persone, compresi alcuni scienziati politici, credono che la lotta per acquisire, distribuire, mantenere e usare il potere costituisca una questione fondamentale essenza della politica. Questo punto di vista è stato sostenuto, ad esempio, dal sociologo tedesco M. Weber. In un modo o nell'altro, la dottrina del potere è diventata una delle più importanti nella scienza politica.

Il potere in generale è la capacità di un soggetto di imporre la propria volontà su altri soggetti.

Il potere non è solo la relazione tra qualcuno e qualcuno rapporto sempre asimmetrico, cioè. disuguale, dipendente, che consente a un individuo di influenzare e modificare il comportamento di un altro.

Fondamenti del potere compaiono nella forma più generale bisogni insoddisfatti alcuni e la possibilità della loro soddisfazione da parte di altri a determinate condizioni.

Il potere è un attributo necessario di qualsiasi organizzazione, di qualsiasi gruppo umano. Senza potere non c’è organizzazione né ordine. In ogni attività congiunta delle persone c'è chi comanda e chi obbedisce; chi prende le decisioni e chi le esegue. Il potere è caratterizzato dalle attività di coloro che controllano.

Fonti di potere:

  • autorità- potere come forza dell'abitudine, della tradizione, dei valori culturali interiorizzati;
  • forza- il “potere nudo”, nel cui arsenale non c'è altro che violenza e repressione;
  • ricchezza- potere stimolante e gratificante, che include sanzioni negative per comportamenti scomodi;
  • conoscenza— il potere della competenza, della professionalità, il cosiddetto “potere degli esperti”;
  • carisma— il potere del leader, costruito sulla divinizzazione del leader, dotandolo di capacità soprannaturali;
  • prestigio- identificare (identificare) il potere, ecc.

La necessità di potere

La natura sociale della vita delle persone trasforma il potere in un fenomeno sociale. Il potere si esprime nella capacità delle persone unite di raggiungere gli obiettivi concordati, affermare valori generalmente accettati e interagire. Nelle comunità sottosviluppate il potere è dissolto; appartiene a tutti insieme e a nessuno individualmente. Ma già qui il potere pubblico assume il carattere di diritto della comunità ad influenzare il comportamento degli individui. Tuttavia, l’inevitabile differenza di interessi in ogni società interrompe la comunicazione, la cooperazione e la coerenza politica. Ciò porta alla disintegrazione di questa forma di potere a causa della sua scarsa efficienza e, in definitiva, alla perdita della capacità di raggiungere gli obiettivi concordati. In questo caso, la vera prospettiva è il collasso di questa comunità.

Per evitare che ciò accada, il potere pubblico viene trasferito a persone elette o nominate: i governanti. Righelli ricevere dalla comunità poteri (pieni poteri, autorità pubblica) per gestire le relazioni sociali, cioè per modificare l'attività dei soggetti in conformità con la legge. La necessità di gestione è spiegata dal fatto che le persone nei rapporti tra loro sono molto spesso guidate non dalla ragione, ma dalle passioni, il che porta alla perdita dell'obiettivo della comunità. Pertanto, il sovrano deve avere il potere che manterrebbe le persone nel quadro di una comunità organizzata, escludendo manifestazioni estreme di egoismo e aggressività nelle relazioni sociali, garantendo la sopravvivenza di tutti.

Il sistema sociale di potere copre quasi tutte le sfere della vita umana, quindi la tipologia del potere si basa su caratteristiche diverse.

1) Per grado di istituzionalizzazione: governo, città, università

2) Per oggetto del potere: classe, partito

3) Su base quantitativa: individuale, oligarchico (potere di un gruppo affiatato), poliarchico

4) Per tipo sociale di governo: monarchico, repubblicano

5) Per modalità di governo: dispotico, totalitario, autoritario

6) Per sfere dell'attività umana: economica, politica, informativa, morale

Potere politico- è la capacità e l'opportunità di realizzare la propria volontà nel campo della politica e del diritto;

una forma di relazioni sociali caratterizzata dalla reale capacità di una comunità socio-storica, un gruppo di persone, un individuo di realizzare la propria volontà nella politica e nelle norme giuridiche.

Il potere politico mobilita grandi masse di persone per raggiungere un obiettivo, regola i rapporti tra i gruppi in nome della stabilità e dell’armonia generale.

Esistono due modi principali per esercitare il potere politico:

La dominanza è implementata in standard come possibile - impossibile, giusto - sbagliato.

Gestione dell'attuazione nell'organizzazione delle convinzioni e dei ricorsi.

Segni di potere politico:

1) Delega del potere da alcune persone ad altri

2) L'uso di un meccanismo, l'organizzazione della coercizione basata su un sistema di varie sanzioni applicate per violazione delle norme stabilite.

3) La presenza di un apparato speciale di persone con più alto livello competenze e istruzione rispetto agli altri.

I compiti delle autorità sono:

1. mantenimento dell'ordine pubblico e della stabilità

2. identificare i limiti e risolvere i conflitti

3. ottenere il consenso pubblico

4. l'uso della violenza e della coercizione in nome del mantenimento della stabilità della società

5. gestione degli affari societari, ecc.

Il nucleo del potere politico è il potere statale. Quando apparve l'apparato statale. compaiono i dipendenti, le istituzioni obbligatorie, il potere statale. Politica. Il potere è un concetto più ampio del potere statale.

Caratteristiche dello stato autorità:

1. La presenza di un apparato statale speciale. dipendenti

2. Il diritto di rendere leggi e regolamenti vincolanti per l'intera popolazione

3. La capacità di ricorrere a mezzi di coercizione organizzata e legale, il monopolio nel costringere i membri della società ad adempiere ai loro doveri.

Ideologie etnopolitiche e politico-religiose

Le ideologie etnopolitiche rappresentano il desiderio dei popoli, soprattutto di quelli piccoli, di garantire la propria statualità e creare così condizioni favorevoli per lo sviluppo della propria identità, lingua, cultura e tradizioni. Le ideologie etnopolitiche si sono diffuse notevolmente nell'ultimo decennio non solo tra i paesi in via di sviluppo, ma anche nei paesi sviluppati (Gran Bretagna, Spagna, Belgio). Le ideologie e i movimenti etnopolitici acquisirono una scala particolarmente ampia in paesi come l’URSS, la Jugoslavia, la Cecoslovacchia e le repubbliche post-sovietiche, che contribuirono alla distruzione di questi stati. L'essenza dell'ideologia e del movimento è il desiderio dei popoli, soprattutto quelli piccoli, di raggiungere la propria statualità e quindi creare condizioni favorevoli per preservare la propria identità, cioè lingua, cultura, tradizioni. Le ideologie e le tendenze etnopolitiche si oppongono al processo di integrazione e internazionalizzazione mondiale.

Le ideologie religiose e politiche, a differenza di quelle sopra elencate, sono nate molto tempo fa. Questo tipo di ideologia si basa su dogmi religiosi. Il loro obiettivo principale non è solo influenzare le autorità, ma anche consolidare il loro potere ove possibile. In alcuni paesi, in particolare in Medio Oriente e in Asia, movimenti religiosi si sono affermati al potere (Iran, Pakistan, Afghanistan, Arabia Saudita). L'influenza delle religioni. le ideologie sono aumentate in un certo numero di ex repubbliche sovietiche - in Tagikistan, nel nord. Caucaso, Cecenia.

Il potere è caratterizzato da un insieme di metodi e tecniche di istituzionalizzazione. È importante che la sua istituzionalizzazione sia legittima. La caratteristica più importante il potere politico in termini di correttezza dei metodi della sua istituzionalizzazione è la sua legittimità (dal lat. lex - legge > francese legitim - concordare con le leggi, legittimo), cioè il riconoscimento generale del potere, la fiducia in esso, nella condotta dei suoi corpi e funzionari politica. È necessario distinguere questa caratteristica politica e giuridica dell'istituzionalizzazione del potere da una caratteristica puramente giuridica: la legalità. Legalità significa che il potere è istituzionalizzato e garantito rigorosamente in conformità con la legge (sulla successione al trono, sull'elezione del parlamento, del presidente, ecc.). M. Weber ha derivato dal suo concetto di dominio politico tre tipi principali di legittima istituzionalizzazione del potere: 1. Tradizionale: l'istituzionalizzazione è determinata da tradizioni ("costumi sacri"), costumi, abitudini, fede nella sacralità e inviolabilità delle norme antiche. La tradizionale istituzionalizzazione del dominio può essere gerontocratica (il potere degli anziani), potestariana (il potere del capo tribù), patrimoniale (il potere del monarca); più comune nei paesi africani, in alcuni Paesi arabi , dove il potere parziale dei leader tribali è ancora mantenuto. 2. Carismatico (dal greco - dono divino): l'istituzionalizzazione del dominio si basa sulla fede nelle capacità insolite dei leader, conferite loro dalle forze naturali, da Dio e che lo elevano al di sopra di tutto; sorge, di regola, in condizioni di crisi sociale, quando si perde la fiducia negli ordini e nelle regole stabiliti (Iran). 3. Legale (razionale-burocratico): l'istituzionalizzazione del potere si basa sul riconoscimento di norme giuridiche stabilite che regolano i rapporti di gestione e subordinazione (USA, Germania, Francia). M. Weber è partito da “tipi puri” di legittimazione, tenendo conto che nella vita tali tipi si manifestano in una certa mescolanza tra loro, complementarità. La prevalenza dell’uno o dell’altro tipo di legittimazione è influenzata dal regime esistente. Qualsiasi potere aspira alla legittimazione – istituzionalizzazione basata su procedure di ampio riconoscimento pubblico. A questo scopo utilizzano: a) meccanismi socio-psicologici basati sulle proprietà psicologiche dei gruppi e delle grandi masse e che di conseguenza formano in loro la fede nella “giustizia” dell'ordine esistente e nei principi di distribuzione dei valori; b) partecipazione politica; c) socializzazione politica, durante la quale l'individuo viene introdotto ai valori, all'esperienza e alle norme esistenti. Un ruolo importante è svolto anche da mezzi quali i cambiamenti nella legislazione e nei meccanismi della pubblica amministrazione, l’uso delle tradizioni della popolazione nella realizzazione delle politiche e l’attuazione di precauzioni legali contro una possibile “crisi di legittimità”. La delegittimazione è una perdita di fiducia nelle autorità, una perdita di credito pubblico, le cui ragioni possono essere contraddizioni tra i valori universali dominanti nella società e gli interessi egoistici dell'élite al potere; la contraddizione tra idea di democrazia e pratica sociopolitica; mancanza di meccanismi per proteggere gli interessi delle persone; crescente burocratizzazione e corruzione; nazionalismo, separatismo etnico negli stati multinazionali; la perdita di fiducia nel proprio potere da parte dell’élite dominante, l’emergere di acute contraddizioni sociali al suo interno e lo scontro tra diversi rami del governo. Gli indicatori sono: il livello di coercizione utilizzato per attuare la politica; la presenza di tentativi di rovesciare il governo o il leader; il potere della disobbedienza civile; risultati di elezioni, referendum, manifestazioni di massa, ecc. Si distinguono tre forme politiche di legittimità del potere: 1) ideologica: quando il potere è riconosciuto come giustificato in virtù della convinzione interna o della fede nella correttezza dei valori ideologici che proclama ; 2) strutturale: la legittimità del potere deriva dalla fiducia nella legalità e nel valore delle strutture e delle norme stabilite che governano le relazioni politiche; 3) personale: approvazione di una specifica persona al potere.

Il potere politico e le sue tipologie.

Il concetto di politica e rapporti di potere.

1. Il termine “politica” è uno dei più utilizzati e diffusi. Stiamo parlando di politica interna ed estera, di politica economica, sociale, culturale, demografica, ambientale e di altro tipo, di vita politica e di lotta, di potere politico e di sistema politico, conflitti e crisi politiche, cultura politica, pluralismo politico. Evidenziamo così un'area speciale, specifica, unica, una sfera della vita sociale che esiste, funziona e si sviluppa insieme all'economia, alla vita sociale e alla cultura spirituale. La politica agisce in questo senso come un tipo specifico di realtà sociale, interazione sociale, un tipo speciale di attività sociale e regolazione sociale.

L'ampiezza, la complessità, la versatilità e la natura multilivello di un fenomeno come la politica creano notevoli difficoltà nella sua chiara definizione. Non è un caso che non solo nella coscienza quotidiana, ma anche nelle pubblicazioni scientifiche vi sia una grande diversità di tali definizioni. Ma anche allo stesso tempo è ancora possibile evidenziare la cosa principale ed essenziale che caratterizza la politica. Questo è il potere pubblico, i rapporti di potere come rapporti di dominio (governo) e di subordinazione (esecuzione). M. Weber, che ha fatto molto per l’istituzione della sociologia politica, ha definito il potere come l’opportunità “per un attore in determinate condizioni sociali di realizzare la propria volontà anche di fronte alla resistenza”.

La politica è una delle sfere principali della vita pubblica, associata alle relazioni riguardanti la costituzione, l'organizzazione, il funzionamento e il cambiamento del potere politico; le attività degli attori sociali nell’esercizio del potere politico (statale e pubblico).

Non esiste politica senza potere e senza rapporti di potere, cioè senza senza la capacità, il diritto e l'opportunità di un soggetto sociale di influenzare in modo decisivo le azioni di un altro, facendo affidamento sulla propria volontà e autorità, norme morali e legali, costumi e tradizioni, minaccia di coercizione e punizione, ecc. Allo stesso tempo, sarebbe sbagliato identificare completamente potere e politica, poiché non tutto il potere agisce come politico. Pertanto, il potere del capofamiglia sui suoi membri, preso in sé, non è un potere pubblico, ma personale, individuale, e quindi non politico. Pertanto, ad esempio, nel sistema sociale tribale, pre-statale, che poggiava sul potere personale del capo clan, non esisteva potere politico. Il potere pubblico, in primo luogo il potere dello Stato, e la politica sorgono ed esistono quando la società, a causa della sua espansione e complessità, si rivela incapace di rimanere nel quadro della sua precedente autoregolamentazione e autogoverno. Rivela e mantiene la necessità oggettiva di garantire un controllo esterno sul comportamento dei suoi membri e sulle loro relazioni, e quindi di allocare a questo scopo uno strato speciale di persone che esercitano tale controllo e socio-politico regolamento.



Le ragioni principali dell’emergere della politica:

1) polarizzazione della società, che porta all'emergere di contraddizioni sociali e conflitti che necessitano di risoluzione;

2) l'aumento del livello di complessità e importanza della gestione della società, che ha richiesto la formazione di autorità speciali, separate dal popolo.

Pertanto, il prerequisito più importante per la politica è l’emergere del potere statale e politico. Le società primitive erano apolitiche. Non può essere considerato politico e di potere come manager, leader e in una serie di altri piccoli gruppi e associazioni amatoriali.

2. La politica è sempre una questione di potere. In senso generale, il potere è la capacità di controllare il comportamento degli altri, indipendentemente dal loro consenso, e di partecipare efficacemente al processo decisionale. Il potere può essere legale, illegale, giusto, ingiusto. Può basarsi sulla ricchezza, sullo status, sul prestigio, sulla dominanza numerica o sull’efficienza organizzata.

Le componenti principali del potere non sono soggetto e oggetto, ma mezzi e processo. Soggetto e oggetto sono portatori diretti, agenti del potere. Il soggetto è il suo principio attivo e direttivo. I soggetti del potere politico hanno una natura complessa e multilivello. Il livello primario è costituito da individui e gruppi sociali, organizzazioni politiche secondarie. Il soggetto determina il contenuto dell'interazione del potere attraverso un ordine che prescrive il comportamento dell'oggetto del potere. Indica anche ricompense e punizioni per aver seguito o non aver eseguito un comando. Pertanto, l'organizzazione della materia è di grande importanza per il potere politico.

Il potere implica sempre la subordinazione di un oggetto a un soggetto. Il rapporto tra l'oggetto e il soggetto del potere può assumere la forma sia di una feroce resistenza che di un'obbedienza volontaria e accettata con gioia. La qualità dell'oggetto del potere politico è determinata innanzitutto dalla cultura politica della popolazione.

Il potere può avere diverse basi da cui dipende la sua forza, ad es. il grado di capacità del soggetto di influenzare l'oggetto. La forza del potere, basata sull'abitudine, viene percepita in modo indolore ed è abbastanza affidabile finché non entra in conflitto con le esigenze della vita reale. Il potere più stabile è basato sugli interessi. L'interesse personale contribuisce allo sviluppo di una motivazione positiva per l'obbedienza nelle persone. La sottomissione per convinzione è associata a un impatto su strati di coscienza abbastanza profondi. La volontà di sottomettersi all’autorità per il bene di obiettivi elevati è un’importante fonte di potere. Il potere basato sull'autorità si fonda sull'interesse comune dell'oggetto e del soggetto

potere e fiducia dei subordinati nelle capacità speciali del soggetto.

Il potere, basato su interessi, convinzione e autorità, si sviluppa nell'identificazione del subordinato con il leader.

Soggetto e oggetto sono due poli estremi e mutevoli del potere: da un lato una persona agisce come superiore, dall'altro come subordinata. L'interazione tra il soggetto e l'oggetto del potere è mediata da tutto un complesso di mezzi o risorse. Questa interazione avviene nel quadro di uno speciale meccanismo istituzionale, che agisce come stabilizzatore del processo di potere.

Il potere politico è caratterizzato dalle seguenti caratteristiche:

1) la legalità dell'uso della forza all'interno dello Stato (solo lui ha il diritto di applicare tutti i tipi di sanzioni, inclusa la coercizione fisica, la privazione della proprietà, della libertà e persino della vita). Il potere politico differisce da una banda di ladri in quanto la sua violenza è legittima, riconosciuta e accettata dalla maggioranza dei membri della società;

2) supremazia, decisioni vincolanti per qualsiasi altro governo; la capacità di gestire i processi sociali;

3) pubblicità, cioè universalità e impersonalità (il potere si estende all'intera società nel suo insieme);

4) monocentricità (presenza di un unico centro decisionale, diversità di risorse). Il potere politico utilizza sia la coercizione che le risorse economiche, sociali, culturali e informative.

Le tipologie di potere sono varie. A seconda dei motivi di subordinazione, si distinguono: - potere tradizionale - si basa su una convinzione universale nell'inviolabilità e nella santità delle tradizioni consolidate. Il potere del sovrano si basa su leggi non scritte, è sacro. Ad esempio, i capi e i monarchi detenevano l’autorità tradizionale. La sottomissione al loro potere veniva giustificata con la formula “è stato così fin dai secoli”. Tale potere è di solito

sulla base del diritto successorio. E spesso il potere ereditario del sovrano è praticamente illimitato; - potere carismatico - si basa sul riconoscimento dell'autorità, sulla convinzione dominante nella grandezza, nella santità, nell'eroismo, nella superiorità di una persona su tutte. Tale potere si manifesta spesso nella forma del padre della nazione, del leader, del leader indiscusso, al quale si obbedisce prontamente e volontariamente. Un leader carismatico è riconosciuto da tutti come una persona a cui il destino, le leggi dello sviluppo sociale e Dio hanno dotato un dono insolito e hanno ispirato a guidare la società. Ma il potere carismatico è di breve durata, o crolla o si trasforma; - potere razionale. Si basa sulla convinzione della legalità dell'ordine costituito, sul riconoscimento da parte della maggioranza della validità del diritto degli organi statali ad esercitare il potere. I diritti e le responsabilità dei leader, di regola, sono sanciti dalle costituzioni e dalle leggi, sulla base di un accordo generale sul loro contenuto. Il principio guida del potere politico di tipo razionale è “lo stato di diritto, non quello delle persone”. Questo tipo è caratteristico di molte società industriali e si realizza in una società democratica.

A seconda delle risorse su cui si basa il potere,

evidenziare:

Potere economico: rappresenta il controllo sulle risorse economiche, sulla proprietà, sui valori materiali e implica la capacità di distribuire la ricchezza materiale;

Potere sociale - basato sulla distribuzione delle posizioni (statu, posizioni, benefici e privilegi) lungo la scala sociale;

Potere culturale-informativo – esercitato con l'ausilio delle conoscenze scientifiche, delle informazioni e dei mezzi della loro diffusione;

Il potere coercitivo è il controllo sulle persone attraverso l’uso o la minaccia della forza fisica.

Quando classificati per funzione, si distinguono i poteri legislativo, esecutivo e giudiziario; Per la natura dell’applicazione, il potere si distingue in democratico, autoritario, totalitario, dispotico, burocratico, ecc.

3. La stabilità del potere politico si raggiunge nel processo della sua istituzionalizzazione. Questa istituzionalizzazione inizia con l’identificazione dei gruppi di status-ruolo che dovrebbero governare la società. Allo stesso tempo, si sta formando un sistema normativo e giuridico responsabile della regolamentazione del grado di responsabilità di questo gruppo, nonché un sistema di responsabilità della popolazione nei confronti dello Stato: responsabilità civile. Per mantenere l’ordine normativo, viene creato un meccanismo sanzionatorio affidabile per garantire che gli individui rispettino i requisiti delle norme e delle regole. Col tempo, l’ordine politico istituzionale stabilito diventa un’abitudine.

L’istituzionalizzazione del potere politico è un processo naturale. Si basa sul risultato delle azioni di persone che perseguono interessi immediati, ma costrette nelle loro azioni a procedere dalle aspettative di altre persone e ad essere guidate da loro. L'istituzionalizzazione è la selezione di regole di interazione tra molte altre.

Il risultato dell’istituzionalizzazione è un meccanismo stabile che garantisce la riproduzione costante delle relazioni di potere politico. Nel corso dell’istituzionalizzazione, il potere politico acquisisce contorni chiari. Le relazioni di potere diventano chiare, consentendo a ciascuno di determinare il proprio posto al loro interno.

Tutti i rappresentanti di spicco hanno prestato molta attenzione al fenomeno del potere Scienze Politiche. Ognuno di loro ha contribuito allo sviluppo della teoria del potere.

Il potere politico si manifesta in una varietà di forme, le principali sono dominazione, leadership, organizzazione, controllo .

Dominazione presuppone la subordinazione assoluta o relativa di alcune persone e delle loro comunità ai soggetti del potere e agli strati sociali che rappresentano (vedi: Dizionario enciclopedico filosofico. - M., 1983. - P. 85).

Gestione si esprime nella capacità del soggetto di potere di realizzare la propria volontà sviluppando programmi, concetti, linee guida, determinando le prospettive per lo sviluppo del sistema sociale nel suo insieme e i suoi vari collegamenti. La gestione determina gli obiettivi attuali e a lungo termine, sviluppa compiti strategici e tattici.

Controllo si manifesta nell'influenza cosciente e mirata del soggetto del potere su varie parti del sistema sociale, su oggetti controllati al fine di implementare installazioni

manuali. La gestione viene effettuata utilizzando vari metodi, che possono essere amministrativi, autoritari, democratici, basati sulla coercizione, ecc.

Il potere politico si manifesta in varie forme. Una tipologia significativa del potere politico può essere costruita “secondo diversi criteri:

  • secondo il grado di istituzionalizzazione: governo, città, scuola, ecc.;
  • per argomento di potere: classe, partito, popolare, presidenziale, parlamentare, ecc.;
  • su base quantitativa... - individuale (monocratico), oligarchico (potere di un gruppo coeso), poliarchico (potere multiplo di più istituzioni o individui);
  • per tipo sociale di governo: monarchico, repubblicano; per modalità di governo: democratico, autoritario, dispotico, totalitario, burocratico, ecc.;
  • per tipo sociale: socialista, borghese, capitalista, ecc...." (Scienze Politiche: Dizionario Enciclopedico. - M., 1993. - P. 44)!

Un tipo importante di potere politico è governo . Il concetto di potere statale è molto più ristretto rispetto al concetto "potere politico" . A questo proposito, l’uso di questi concetti come identici non è corretto.

Il potere statale, come il potere politico in generale, può raggiungere i suoi obiettivi attraverso l’educazione politica, l’influenza ideologica, la diffusione informazione necessaria ecc. Tuttavia, questo non esprime la sua essenza. “Il potere statale è una forma di potere politico che ha il diritto di monopolio di emanare leggi vincolanti per l’intera popolazione e fa affidamento su uno speciale apparato di coercizione come uno dei mezzi per rispettare le leggi e gli ordini. Il potere statale significa ugualmente sia un'organizzazione specifica che attività pratiche attuare gli scopi e gli obiettivi di questa organizzazione" (Krasnov B.I. Il potere come fenomeno della vita pubblica // Ragni sociali e politici. - 1991. - N. 11. - P. 28).

Quando si caratterizza il potere statale, non possono essere ammessi due estremi. Da un lato, è un errore considerare questo potere SOLO come un potere impegnato SOLO nell’opprimere il popolo e, dall’altro, caratterizzarlo solo come un potere completamente assorbito dalle preoccupazioni per il benessere delle persone. Il potere statale li attua costantemente entrambi. Inoltre, opprimendo il popolo, il governo statale realizza non solo i propri interessi, ma anche gli interessi del popolo, che è interessato alla stabilità della società, al suo normale funzionamento e sviluppo; Mostrando preoccupazione per il benessere del popolo, esso garantisce la realizzazione non tanto dei suoi interessi quanto dei propri, perché solo soddisfacendo fino a un certo punto i bisogni della maggioranza della popolazione può preservare i suoi privilegi, assicurare la realizzazione dei propri interessi, il proprio benessere.

In realtà, potrebbero esserci diversi sistemi di governo. Tutti, tuttavia, si riducono a due principali: federale e unitario. L'essenza di questi sistemi di potere è determinata dalla natura dell'attuale divisione del potere statale tra i suoi soggetti a diversi livelli. Se tra gli organi di governo centrale e locale ci sono organi intermedi che, secondo la costituzione, sono dotati di determinate funzioni di potere, allora opera un sistema di potere federale. Se non esistono tali autorità intermedie o sono completamente dipendenti dalle autorità centrali, allora opera un sistema unitario di potere statale.

Il potere statale svolge funzioni legislative, esecutive e giudiziarie. A questo proposito, si dividono in potere legislativo, esecutivo e giudiziario.

In alcuni paesi, ai tre poteri sopra menzionati se ne aggiunge un quarto: il potere elettorale, rappresentato dai tribunali elettorali che decidono sulle questioni relative alla correttezza dell'elezione dei deputati. Nelle costituzioni dei singoli paesi si parla di cinque o addirittura sei poteri. Il quinto potere è rappresentato dal Controllore Generale con l'apparato a lui subordinato: il sesto è il potere costituente di adottare la costituzione.

L'opportunità della separazione dei poteri è determinata, in primo luogo, dalla necessità di definire chiaramente funzioni, competenze e responsabilità di ciascun ramo del governo; in secondo luogo, la necessità di prevenire l'abuso di potere, l'instaurazione di dittature, il totalitarismo, l'usurpazione del potere; in terzo luogo, la necessità di esercitare un controllo reciproco sui rami del governo; in quarto luogo, la necessità della società di coniugare aspetti contraddittori della vita come potere e libertà, legge e giustizia. . stato e società, comando e sottomissione; in quinto luogo, la necessità di creare controlli ed equilibri nell'attuazione delle funzioni di potere (vedi: Krasnov B.I. Teoria del potere e delle relazioni di potere // Rivista socio-politica. - 199.4. - N. 7-8. - P. 40).

Il potere legislativo si fonda sui principi di costituzionalità e di stato di diritto. Si forma attraverso libere elezioni. Questo potere modifica la costituzione, determina le basi dell'interno e politica estera Stato, approva il bilancio statale, adotta leggi vincolanti per tutti i cittadini e le autorità e ne controlla l’attuazione. La supremazia del potere legislativo è limitata dai principi del governo, della costituzione e dei diritti umani.

Il potere esecutivo-amministrativo esercita direttamente il potere statale. Non solo esegue le leggi, ma lei stessa le emana regolamenti, prende un'iniziativa legislativa. Questo potere deve basarsi sulla legge e agire nel quadro della legge. Il diritto di controllare le attività del potere esecutivo dovrebbe spettare agli organi rappresentativi del potere statale.

Il potere giudiziario rappresenta una struttura relativamente indipendente del potere statale. “Nella sua azione, questo potere deve essere indipendente dai poteri legislativo ed esecutivo (vedi: Ibid. - pp. 43-44, 45).

Inizio giustificazione teorica Il problema della separazione dei poteri è associato al nome del filosofo e storico francese S. L. Montesquieu, il quale, come già notato considerando le fasi di sviluppo del pensiero politico, propose di dividere il potere in legislativo (un organo rappresentativo eletto dal popolo), potere esecutivo (il potere del monarca) e potere giudiziario (tribunali indipendenti).

Successivamente, le idee di Montesquieu furono sviluppate nelle opere di altri pensatori e sancite legislativamente nelle costituzioni di molti paesi. La Costituzione degli Stati Uniti, ad esempio, adottata nel 1787, afferma che i poteri del potere legislativo nel paese appartengono al Congresso, il potere esecutivo è esercitato dal presidente e il potere giudiziario spetta al presidente. Corte Suprema e tempo da parte dei tribunali di grado inferiore, che sono approvati dal Congresso. Il principio della separazione dei poteri, secondo le costituzioni, è alla base del potere statale in numerosi altri paesi. Tuttavia, in un paese non è stata completamente attuata. Allo stesso tempo, in molti paesi la base del potere statale è il principio di unicità.

Nel nostro Paese per molti anni si è creduto che l'idea della separazione dei poteri non potesse essere realizzata nella pratica perché il potere è unito e indivisibile. IN l'anno scorso la situazione è cambiata Adesso tutti parlano della necessità della separazione dei poteri. Tuttavia, il problema della separazione non è stato ancora risolto nella pratica, poiché la separazione dei poteri legislativo, esecutivo e giudiziario è spesso sostituita dall'opposizione tra questi poteri.

La soluzione al problema della separazione dei poteri legislativo, esecutivo e giudiziario sta nel trovare il rapporto ottimale tra loro come direzioni di un unico potere statale, definendone chiaramente funzioni e poteri.

Un tipo relativamente indipendente di potere politico è il potere partitico. Come tipo di potere politico, questo potere non è riconosciuto da tutti i ricercatori. Nella letteratura scientifica, educativa, educativa e metodologica nazionale continua a dominare il punto di vista secondo cui un partito può essere un anello nel sistema di potere politico, ma non un soggetto di potere. Molti ricercatori stranieri non riconoscono il partito come soggetto di potere. La realtà ha da tempo smentito questo punto di vista. È noto, ad esempio, che per molti decenni nel nostro paese il soggetto del potere politico è stato il PCUS. I partiti sono stati per molti anni i veri soggetti del potere politico nei paesi industrializzati dell’Occidente.

Il potere politico svolge diverse funzioni. Attua funzioni generali organizzative, normative, di controllo, organizza la vita politica della società, regola le relazioni politiche, struttura l'organizzazione politica della società, la formazione coscienza pubblica eccetera.

Nella letteratura scientifica, educativa, educativa e metodologica nazionale, le funzioni del potere politico sono spesso caratterizzate da un segno “più”. Ad esempio, B.I. Krasnov scrive: “Il governo deve: 1) garantire i diritti legali dei cittadini, le loro libertà costituzionali sempre e in ogni cosa; 2) affermare la legge come nucleo delle relazioni sociali ed essere in grado di obbedire alla legge; 3) svolgere funzioni economiche e creative" (Krasnov B.I. Il potere come fenomeno della vita sociale // Scienze socio-politiche. - 1991. - N. 11. - P. 31).

Il fatto che “il governo debba” garantire “i diritti dei cittadini”, “le loro libertà costituzionali”, “svolgere funzioni creative”, ecc. è certamente un buon auspicio. L’unico lato negativo è che spesso non viene attuato nella pratica. In realtà, il governo non solo garantisce i diritti e le libertà costituzionali dei cittadini, ma li calpesta; non solo crea, ma anche distrugge, ecc. Pertanto, sembra che alcuni ricercatori stranieri diano caratteristiche più oggettive delle funzioni del potere politico.

Secondo i politologi stranieri, il potere “si manifesta” attraverso le seguenti caratteristiche e funzioni principali:

Il potere politico svolge le sue funzioni attraverso istituzioni politiche, istituzioni e organizzazioni che compongono i sistemi politici.

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